Решение по делу № 5-199/2020 от 16.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края

22 мая 2020 года № 5-199/2020

Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя главы Горноключевского городского поселения - Трефилова Василия Михайловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>; привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2020 года в 11 часов 15 минут, Трефилов В.М., являясь заместителем главы Горноключевского городского поселения не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения, расположенных в п. Горные Ключи Кировского района Приморского края, в нарушение ст. 12 № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, в районе пересечения ул. Октябрьская - Санаторная, ул. Санаторная - Первомайская, а также на участках дорог, расположенных на ул. Санаторная, ул. Первомайская, ул. Въездная, ул. Юбилейная имеются дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, сетки трещин, просадок, затрудняющих движение транспортных средств, тем самым Трефилов В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Трефилов В.М., вину не признал, суду пояснил что контракт на летнее содержание дорог заключен 13.04.2020 согласно «СНИПАМ содержания дорог» и 14.04.2020 приступили к ямочному ремонту, что подтверждается актом о приемке выполненных работ.  Ещё 04-05.04.2020 в поселении убирали снег на дороге, поэтому асфальтирование не производили, асфальтовый завод заработал только 14.04.2020. Согласно Правил благоустройства территории Горноключевского городского поселения, утвержденных Решением муниципального комитета  № 278 от 20.09.2017, период летней уборки дорог установлен с 15 апреля по 15 октября. Они не могли раньше приступить к ремонту. Но сразу после заключения контракта приступили к работам. Им не выдали вначале предписание на устранение недостатков, а сразу составили протокол. Предписание было выдано где-то числа 19 апреля.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Трефилова В.М. и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина Трефилова В.М. подтверждена материалами дела.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объект правонарушения - безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, Правила дорожного движения, Правила по охране дорог и дорожных сооружений.

Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1);

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании были исследованы: протокол об административном правонарушении 25 ПК № 2632108 от 14.04.2020, составлен надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в достоверности данного протокола у суда оснований нет, акт выявленных недостатков от 13.04.2020, распоряжение № 14-рл от 01.02.2016, фотофайлы, иные материалы дела.

Таким образом, действия Трефилова В.М. связанные с несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог местного значения, расположенных в п. Горные Ключи Кировского района Приморского края образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Доводы Трефилова В.М., о том, что не наступил период летнего содержания дорог и на 13.04.2020 ещё не начал работу асфальтовый завод, контракт заключен только 13.04.2020, ещё 05.04.2020 был снег, не влияют на квалификацию правонарушения, поскольку объектом правонарушения являются безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, Правила дорожного движения, Правила по охране дорог и дорожных сооружений и они не могут ставиться в зависимость от сроков содержания дорог, заключения контракта и погодных условий.

Выяснение вопросов исполнения предписаний ОГИБДД, с учетом вмененного должностному лицу состава правонарушения не имеет правового значения, поскольку не охватывается объективной стороной данного состава.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Трефилова В.М., является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд принял во внимание личность Трефилова В.М. и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.8, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Заместителя главы Горноключевского городского поселения - Трефилова Василия Михайловича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 дней.

Информация о получателе штрафа:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (МО МВД России «Лесозаводский») ИНН 2507011405 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток. Счет 40101810900000010002 БИК 040507001. Наименование платежа: штраф ГИБДД. Код ОКТМО 05612000. Код КБК 18811601123010001140, УИН 18810425203130003639.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Мировой судья                                                                                                                  С.Н. Бублик