Решение по делу № 5-268/2018 от 13.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» июня 2018 г.                                                                                  пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

С участием представителя ООО «Магистраль- групп»  <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица -  ООО «Магистраль-Групп», ОГРН <НОМЕР> ИНН/ КПП <НОМЕР>, место нахождения 666504 <АДРЕС> область <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 12/1, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Магистраль- Групп», находящееся в п. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>  д. 12/1  <АДРЕС> района <АДРЕС> области, заключив 2.08.2017 г.  с покупателем АйЭм Хольц с.р.о (Чешская республика) договор отчуждения древесины <НОМЕР>  от 02.08.2017 г., будучи обязанной в соответствии с ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, предоставить оператору единой государственной автоматизированной информационной системы декларацию в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины, т.е. в срок до 9.08.2017 г. (включительно) декларацию не предоставило, представив декларацию о нарушением сроков 21.08.2018 г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, суду показал, что несвоевременное предоставление декларации связано с тем, что только начали работать, поэтому не знал о сроках предоставления декларации. Просил суд назначить наказания в виде предупреждения, т.к. ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, является субъектом малого предпринимательства.  Копию протокола об административном правонарушении получил.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в   действиях юридического лица содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в связи со следующим.

Исходя из требований ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, т.е.  декларация должна быть предоставлена не позднее 22.08.2017 г.  за договор отчуждения древесины  <НОМЕР> ГК 150817/1 от 15.08.2017 г.

В соответствии с ч.3 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 13.06.2018 г. ООО «Магистраль- групп»    зарегистрировано в качестве юридического лица 23.11.2015 г., основным видом деятельности является распиловка и строгание древесины.

Таким образом, юридическое лицо ООО « Магистраль-групп» обязано выполнять указанные требования Лесного кодекса РФ.

Факт заключения договора на отчуждение древесины и несвоевременного предоставления декларации подтверждается сведениями с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, согласно которых продавец ООО «Магистраль-групп» подписало договор с покупателем АйЭм Хольц с.р.о (Чешская Республика)  не предоставило в установленный законом срок декларацию по договору отчуждения древесины <НОМЕР>  от 02.08.2017 г., представив декларацию  с нарушением срока, а именно 21.08.2017 г.

В связи с изложенным считаю, что материалами дела подтверждено, что ООО «Магистраль-Групп»  действительно  не предоставило в установленный ч.3 ст. 50.5 ЛК РФ декларацию по отчуждению древесины, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а потому оно должно быть привлечено к административной ответственности.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ООО «Магистраль-Групп»  правонарушения, обстоятельств, отягчающих   ответственность, по делу не усматривается. 

При этом суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ от <ДАТА11> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.1.1 ч.1  вышеуказанной статьи в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:

- среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 120 млн. рублей;

малые предприятия - 800 млн. рублей;

средние предприятия - 2 млрд. рублей

Согласно представленных сведений ООО « Магистраль-Групп» является субъектом малого предпринимательства- микропредприятие, т.к. доход предприятия за 2017 г. менее 120 мил. рублей в год, что подтверждается налоговой декларацией по налогу на прибыль организации за 2017 г.,  среднесписочная численность работников до 15 человек, что подтверждается сведениями о среднесписочной численности работников по состоянию на 1.01.2018 г., сведениями о застрахованных лицах  за май 2018 г., за июль и август 2017 г.   

Суду не предоставлено сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, санкцией ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения, отсутствует вред или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб. При таких обстоятельствах суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь п.п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Магистраль-групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток  со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                      <ФИО1>