Решение по делу № 5-489/2019 от 26.11.2019

Дело № 5-489/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2019 года                                                                   г. Любим Ярославской области     

Мировой судья судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области Кранина Г.О. (152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Октябрьская, д.5/13а), 

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - исполнительного директора ООО «Красный Октябрь» <ФИО1>,  

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица 

ООО «Красный Октябрь», юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

К мировому судье судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Красный Октябрь».

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что <ДАТА3> в 09 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Красный октябрь» по адресу: <АДРЕС> выявлен факт невыполнения пунктов 2,3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

<ДАТА5> ООО «Красный октябрь» ввиду выявления заражения кукурузы на кормовые цели вредителями СПЗ-0,2 (1 степень зараженности) - Протокол испытаний <НОМЕР>) от <ДАТА6>, выданный ФГБУ «Тверская МВЛ» Ярославский филиал выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении обеззараживание зерносклада и хранящегося в нем фуражного зерна при выпуске его в обращение на единой территории Таможенного союза на пищевые и кормовые цели, способом, не создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека и животных, причинения ущерба окружающей среде, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и выпуске в обращение зерна, подвергнутое обеззараживанию, только после проведения лабораторных исследований на остаточное количество пестицидов и зараженность вредителями в аккредитованной лаборатории в соответствии с п. 10 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011.

Также предприятию предписано осуществление контроля за условиями хранения зерна (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха согласно п. 11 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011) и создание условий по хранению зерна в зернохранилище, обеспечивающие безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств в соответствии с п. с п. 6, п.7 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011, а именно принятие мер по предотвращению попадания в складское помещение птиц, ввиду возможной опасности заражения экскрементами птиц, а также возможностью заражения их вредными насекомыми.

При проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> (срок исполнения <ДАТА9>) установлено:

Пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> не выполнен - обществом не организовано осуществление контроля за условиями хранения зерна (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха в соответствии п. 11 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011 (пояснение от главного агронома ООО «Красный октябрь» <ФИО2> от <ДАТА11>)

Пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от 23.09. 2019г не выполнен - предприятием не созданы условия по хранению зерна в зернохранилище, обеспечивающие безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, не приняты меры по предотвращению попадания в складское помещение птиц в соответствии с п.6, п.7 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Красный октябрь» по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено состояние склада, расположенного в 200 м по направлению на северо-запад от ориентира здания конторы <АДРЕС> не обеспечивает предотвращение попадания в него атмосферных осадков и посторонних предметов: в крыше, в стенах, в дверях имеются сквозные отверстия, ввиду чего внутрь склада залетают птицы и попадают осадки (фототаблица от <ДАТА2>г.).

Таким образом, хранящееся зерно подвергается опасности загрязнения экскрементами птиц, не исключена возможность заражения их вредными насекомыми (клещами), а значит указанное помещение не обеспечивает безопасность и сохранность потребительских свойств зерна, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, ООО «Красный Октябрь» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Красный Октябрь» <ФИО1> в судебном заседании  с протоколом был согласен, а также пояснил, что данное зернохранилище является  временным хранилищем, т.е. перевалочным складом, зерно там хранится не более 2 недель, в дальнейшем было использовано в корм скоту, реализация зерна не производится. Кроме того, было проведено обеззараживание зернохранилища. Кроме того, пояснил, что за рассрочкой или отсрочкой не обращались.  

Выслушав <ФИО1>, изучив письменные материалы дела, оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что виновность ООО «Красный Октябрь» в совершении инкриминированного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Вина ООО «Красный Октябрь» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и фототаблицей к протоколу; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА14>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> и фототаблицей; приказом ООО «Красный Октябрь» о вступлении в должность генерального директора <НОМЕР> от 11.04.2019;  протоколом заседания Совета директоров ООО «Красный Октябрь»; приказом ООО «Красный Октябрь» <НОМЕР> от 01.11.2016; пояснениями <ФИО2> от 29.10.2019; распоряжением <НОМЕР> от 21.10.2019; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> и фототаблицей.

Судом установлено, что Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области в пределах своих полномочий в установленном порядке выдал ООО «Красный Октябрь» предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений, за качеством и безопасностью зерна и семенного контроля, установленных Техническим Регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011.

Срок устранения предписания <НОМЕР> от <ДАТА14> до <ДАТА15> В установленный срок данное предписание не было выполнено. При этом в установленном законом порядке выданное предписание не обжаловано. Вышеуказанное предписание должно было быть исполнено ООО «Красный Октябрь» в установленный срок, чего оно не сделало, допустив виновное бездействие.

Доводы, приведенные представителем в защиту, не свидетельствуют об отсутствии вины. Установленный автором предписания срок для его исполнения суд считает реальным и разумным с учетом вида и объема необходимых работ. 

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Красный Октябрь» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного деяния, его имущественное и финансовое положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Данных о малозначительности правонарушения, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, оснований к прекращению производства по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Красный Октябрь» наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь  ч.1 ст.19.5, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Красный Октябрь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ярославской области (Управление Россельхознадзора по Ярославской области), ИНН 7606052730, КПП 760401001, р/сч 40101810700000010010 Отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 08111690040046000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Любимский районный суд Ярославской области через судебный участок №1 Любимского судебного района Ярославской области со дня вручения мотивированного постановления.

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА16>

Мировой судья                                                                                                  Кранина Г.О.