Решение по делу № 5-46/2020 от 28.01.2020

Дело № 5-46/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

« 28 » января 2020г.                                                                                               г.Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., г. Самара, Кировский район, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Агропарк Сервис», юридический адрес: г. Самара, Волжское шоссе, стр. 108, пом. 2, ОГРН 1196313005020 от 23.01.2019г., ИНН 6312194352, КПП 631201001,

УСТАНОВИЛ:

23.12.2019г. в 11:30 час. установлено, что генеральный директор Обходская Г.М.  ООО «Агропарк Сервис», расположенного по адресу: г. Самара, Волжское шоссе, стр. 108, пом. 2, на основании трудового договора № 10 от 01.02.2019г. привлекла к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего <ФИО1> с нарушением требований ст. 64.1 ТК РФ и ч.4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: после заключения с <ФИО1> 01.02.2019г. трудового договора в период с 02.02.2019г. по 12.02.2019г. не исполнила обязанность по уведомлению в десятидневный срок бывшего представителя нанимателя о заключении такого договора, направив указанные сведения лишь 19.02.2019г., тем самым ООО «Агропарк Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель ООО «Агропарк Сервис» Обходская Г.М. в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что какие-либо вредные последствия в результате совершения данного правонарушения отсутствуют, просила применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией статьи.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «Агропарк Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ « противодействии коррупции».

Согласно ч.4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Агропарк Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.12.2019г.; объяснением Обходской Г.М. от 23.12.2019г.; объяснением Обходской Г.М. от 16.10.2019г.; свидетельством о постановке на учет от 23.01..2019г.; листом записи ЕГРЮЛ; уставом ООО «Агропарк Сервис»; генеральной доверенностью № 1 от 28.01.2019г.; генеральной доверенностью № 2 от 09.04.2019г.; трудовым договором № 10 от 01.02.2019г.; распоряжением о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (об увольнении) № 256к от 13.09.2018г.; постановлением № 128 от 13.04.2018г.; перечнем должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками; копией паспорта; письмом о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим от 19.02.2019г. № 2; уведомлением о вручении; сообщением № 18/05-05/1176 от 03.04.2019г.; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 10л от 01.02.2019г.; копией трудовой книжки <ФИО2>.; требованием № 86-81-2019 от 17.09.2019г.; решением о проведении проверки № 356 от 17.09.2019г.; пояснениями представителя ООО «Агропарк Сервис» в судебном заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ООО «Агропарк Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного юридическим лицом - ООО «Агропарк Сервис» административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, при отсутствии негативных последствий, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что ООО «Агропарк Сервис» возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агропарк Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: администратор суммы административного штрафа: ИНН 631 701 0714, КПП 631 701 001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, р/с 401 018 108 220200 12 001, Отделение Самара г. Самара, КБК 415 116 900 401 260 00140, ОКТМО 36701345.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                              Ж.Ю. Якишина