Решение по делу № 5-856/2015 от 17.12.2015

№ 5-856/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Воркута,

ул. Парковая, д. 42                                                                                     17 декабря 2015 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец  Николай Владимирович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте административное дело в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок 2», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, Инспекций ФНС России по г.Воркуте <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

установил:

ООО «ЖЭУ 2» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС>, осуществляя уставную, деятельность, ООО «ЖЭУ 2», в нарушение пункта 31 утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 №133н Административного регламента исполнения ФНС государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не представило в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми, предусмотренные п.29 Административного регламента №133н, сведения, необходимые для осуществления проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и использованием специального банковского счета, в течение 1 рабочего дня с даты предъявления <ДАТА5> проверяемому требования <НОМЕР>  на исполнение государственной функции,

то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Представителю юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА6>).   Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

 ООО «ЖЭУ 2» зарегистрировано Инспекцией ФНС России по г. Воркуте Республики Коми <ДАТА2> в ЕГР юридических лиц за № <НОМЕР> (ОГРН). На день рассмотрения дела, общество обладает признаками юридического лица и, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.

Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 №133н утвержден Административный регламент исполнения ФНС государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.   Государственную функцию контроля и надзора исполняет ФНС России (п.3 Административного регламента №133н).

<ДАТА5> единоличному исполнительному органу юридического лица, действующему от имени ООО «ЖЭУ 2» без доверенности <ФИО1> вручено требование <НОМЕР> о предоставлении необходимых для осуществления государственной функции документов, предусмотренных п. 29 Административного регламента №133н.   Требование ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми вручено <ФИО1> под роспись, его получение директором общества в судебном заседании не оспорено.

Максимальный срок выполнения административной процедуры предоставления необходимых документов не может, в силу п.31 Административного регламента №133н, превышать 1 рабочего дня с даты предъявления ООО «ЖЭУ 2»поручения на исполнение ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми государственной функции.

Требование от <ДАТА5> <НОМЕР> содержит указание на период с <ДАТА7> по <ДАТА5>, за который необходимо представить запрашиваемые документы, а также причины его выдачи - проверка полноты учета и порядка работы с денежной наличностью и использованием специального банковского счета.

Право налоговых органов получать от субъектов экономической деятельности (налогоплательщиков-организаций), запрошенные в требовании ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (ст.7), ФЗ от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ст.7), Законом РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах в РФ» (ст.7), Указаниями ЦБ РФ «О порядке ведения кассовых операций…» от 11.03.2014 №3210-У.

Срок предоставления  запрошенных документов истек <ДАТА12>, с учетом выходных дней.   В нарушение приведенной нормы утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 №133н Административного регламента (п.31) ООО «ЖЭУ 2»не представило запрашиваемые сведения (информацию), необходимую для осуществления ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми деятельности по исполнению государственной функции учета и порядком работы с денежной наличностью.  

Своим бездействием ООО «ЖЭУ 2» совершило правонарушение, за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность как в виде предупреждения так и в виде штрафа.

Виновность ООО «ЖЭУ 2», обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения не оспорены в суде и подтверждаются исследованными в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6>; - требованием ИФНС <НОМЕР> от <ДАТА5>; - выпиской ЕГР по ООО «ЖЭУ 2» с указанием кодов ОКВЭД.

Приведенные выше доказательства являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.  

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит вину ООО «ЖЭУ 2» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказанной.  

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного проступка, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

К характеру  правонарушения суд относит направленность посягательства на право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, то есть на установленный в РФ порядок управления.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

Суд принимает во внимание и то, что ранее ООО «ЖЭУ 2» за совершение однородных проступков к административной ответственности не привлекалось.   Нарушение федеральных законов от 22.05.2003 № 54-ФЗ и от 03.06.2009 № 103-ФЗ, Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах в РФ» юридическим лицом не допускалось.

Таким образом, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд находит назначить ООО «ЖЭУ 2» минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок 2» виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                                                         Лубенец Н.В.