Решение от 23.04.2020 по делу № 4-172/2020 от 23.04.2020

Дело № 5-172/2019-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

23 апреля 2020 года г. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская д. 12), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

Старченко Олега Антоновича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд

установил:

Старченко О.А. являясь начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи», расположенного по адресу: г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>, в установленные срок - до <ДАТА3> не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, выданное  отделом надзорной деятельности  и профилактической работы г. Северодвинска и Онежского района управления надзорной деятельности и профилакической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области,  а именно пункты: дизельная электростанция ГО находится в нерабочем состоянии (ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>; п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 16.4 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 3.2.1.,3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее -Правил эксплуатации ЗС ГО). В помещении теплового узла демонтирована фильтрованная система (п.3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации ЗС ГО).

В судебном заседании Старченко О.А. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, в содеянном раскаялся. Пояснил, что устранение выявленных нарушений требует выделение соответствующего финансирования. С его стороны, как начальника отдела, направлялись соответствующе письма с просьбой обеспечить финансирование, однако денежные средства учреждению не выделялись.

Помимо признательных показаний, вина Старченко О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с приказом  ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 2 СМП» <НОМЕР> от <ДАТА10>  является начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи».

По результатам планового мероприятия, проведенного на ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи»  (г. Северодвинск, пр.Морской, <АДРЕС>, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Северодвинска и Онежского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области <ФИО1> выявлены нарушения требований в области гражданской обороны. Главному врачу  ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» <АДРЕС> А.И. было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, и установлен срок для устранения указанных нарушений - до <ДАТА11> Указанное предписание вручено <АДРЕС> А.И. <ДАТА4>.

В установленном законом порядке предписание ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» не обжаловано.

По результатам   внеплановой выездной проверки, проводимой в <ДАТА13> на предмет исполнения ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» предписания <НОМЕР> от 065.12.2018 года по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Северодвинска и Онежского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области <ДАТА3> составлен  акт <НОМЕР> из которого следует, что ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» не выполнило в установленные срок - до <ДАТА13>, а именно: дизельная электростанция ГО находится в нерабочем состоянии (ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>; п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 16.4 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 3.2.1.,3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее -Правил эксплуатации ЗС ГО). В помещении теплового узла демонтирована фильтрованная система (п.3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации ЗС ГО).

Таким образом, начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» Старченко О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по настоящему делу, не установлено.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, признание вины, раскаяние в содеянном.

В тоже время, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения ст. 2.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд учитывает факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же тот факт, что материального ущерба государству неисполнением указанных пунктов предписания не нанесено.

На основании изложенного суд считает совершенное правонарушение малозначительным, и полагает возможным освободить начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» Старченко О.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░	(░░░░░░░)	░░░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░		░░░░░░░░░░░ ░.░.