Решение по делу № 5-168/2013 от 22.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об  ответственности  за  административное  правонарушение

22 мая 2013 год г. Самара, ул. Путейская, 29Мировой судья судебного участка № 15 Самарской области Казанцева В.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении по  ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Грузинской АССР, работающего директором в Детском центре «Жемчужинка» местной религиозной организации православного Прихода храм в честь Трех Святителей г.о. <АДРЕС> и Сызранской <ФИО2> Церкви (Московский Патриархат), проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 147-227,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11:30 главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - <ФИО3> в Детском центре «Жемчужинка» местной религиозной организации православного Прихода храм в честь Трех Святителей г.о. <АДРЕС> и Сызранской <ФИО2> Церкви (Московский Патриархат), находящимся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.202Ж, в ходе планового выездного мероприятия по контролю, установлено осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), которая обязательна, а именно: в детском центре осуществляется образовательная деятельность без лицензии на право образовательной деятельности, ввиду ее отсутствия, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Правонарушитель <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещался судом правильно и своевременно, о чем в деле свидетельствует телефонограмма. Заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося правонарушителя, по имеющимся в деле доказательствам.

            Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Диспозиция части 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно. Таким образом, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ является осуществление предпринимательской деятельности, понятие которой раскрыто в п. 1 ст. 2 ГК РФ. В соответствии с данной нормой предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что Детский центр «Жемчужинка» местной религиозной организации православного Прихода храм в честь Трех Святителей г.о. <АДРЕС> и Сызранской <ФИО2> Церкви (Московский Патриархат) является дошкольным образовательно - воспитательным учреждением. Организация воспитательной и просветительной работы производится на основании договора между родителями и детским центром. Оплата производится в виде пожертвования. Таким образом деятельность Детского центра «Жемчужинка» местной религиозной организации православного Прихода храм в честь Трех Святителей г.о. <АДРЕС> и Сызранской <ФИО2> Церкви (Московский Патриархат), директором которого является <ФИО1> можно определить как предпринимательскую

Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом«О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.40 ст. 12 ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что <ФИО1> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в котором имеется личная запись правонарушителя «нарушения признаю. В настоящее время д/у находится в процессе лицензирования», таким образом, правонарушитель на месте не отрицал факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому Детский центр «Жемчужинка» местной религиозной организации православного Прихода храм в честь Трех Святителей г.о. <АДРЕС> и Сызранской <ФИО2> Церкви (Московский Патриархат) является дошкольным образовательно - воспитательным учреждением и осуществляет дошкольное образование без лицензии на право ведения образовательной деятельности ;

- распоряжением о проведении плановой, выездной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>;

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. 

Суд, оценивая все представленные в суд доказательства в их совокупности, находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

            На основании изложенного,  руководствуясь п.2 ст. 14.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ :

            Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации на реквизиты получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области) р/с 40101810200000010001 банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО 36401000000 КБК 14111690020026000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

           В случае, если в названный срок штраф не будет оплачен, он обращается судом к принудительному взысканию.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд

г. <АДРЕС> через мирового судью вынесшего постановление.

      Мировой судья                                                                                                  <ФИО4>