Решение по делу № 5-41/2018 от 26.01.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-41/2018 г. по делу об административном правонарушении 26 января 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.СМикшевич М.И.2, служебном кабинете  по адресу: <АДРЕС>, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - СНТ «Пруды», адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа  юридического лица: 445147, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано в ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, юридический и (или)  почтовый адрес: 445147, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  с.  <АДРЕС>  Белозерки,  коды    ИНН/ КПП    <НОМЕР>,      привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с изданным <ДАТА2> распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области  <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки юридическому лицу СНТ «Пруды» был направлен заказным почтовым отправлением запрос <НОМЕР> о необходимости явиться в инспекцию и предоставление документов, необходимых для проверки доводов, изложенных в обращении граждан <ФИО2>, <ФИО3> <ФИО4>, <ФИО5>, на основании абз. 3 ч.1 ст. 357 ТК РФ.

В указанный срок представитель юридического лица СНТ «Пруды» в  государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не явился, запрашиваемые документы для проведения проверки не представил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание  представитель юридического лица СНТ «Пруды»,  не явился, о слушании дела извещался судебной повесткой, получать которую не явился на почтовое отделение. Ходатайств об отложении дела от него не поступало. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление представителя юридического лица СНТ «Пруды» и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Мировой судья, изучив материалы дела: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА4>,  запрос государственной инспекции труда в <АДРЕС> области в СНТ «Пруды»  о предоставлении запрашиваемых документов в срок до <ДАТА5>, список внутренних почтовых отправлений от <ДАТА6>,  отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, информационное письмо, сопроводительное письмо о направлении копии протокола об административном правонарушении, акт проверки органом государственного контроля (надзора) от <ДАТА7>, сведения о юридическом лице СНТ «Пруды»,  список внутренних почтовых отправлений,  уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, полагает, что вина юридического лица СНТ «Пруды» доказана совокупностью доказательств.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно п. 7 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее Регламент) уполномоченные должностные лица Роструда и его территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации при исполнении государственной функции имеют право: запрашивать у работодателей и их полномочных представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для исполнения государственной функции:

Согласно п. 8 Регламента при проведении государственного надзора руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны: предоставить уполномоченным должностным лицам Роструда или его территориального органа, проводящим государственный надзор, информацию и документы, связанные с целями, задачами и предметом проводимого государственного надзора;

Согласно п. 52 Регламента в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны направить в территориальный орган Роструда указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя)

Согласно п. 5 ст. 11 федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА9> <НОМЕР> в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как следует из материалов дела, с соответствии с распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица <НОМЕР> государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области направлен запрос юридическому лицу СНТ «Пруды» о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки.

Запрос от <ДАТА2> <НОМЕР> о предоставлении документов  направлен  СНТ «Пруды» по адресу регистрации: 445147, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Белозерки. Однако СНТ «Пруды» не представило запрашиваемые документы, необходимые для проведения доводов, изложенных в обращении  <ФИО2>, <ФИО3> <ФИО4>, <ФИО5>, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Государственным инспектором было возбуждено административное дело в отношении юридического лица СНТ «Пруды» и составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина юридического лица СНТ «Пруды» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и достаточных доказательств, исследованных мировым судьей.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного юридическим лицом СНТ «Пруды».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

На основании  ст. 29.10  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - СНТ «Пруды» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления  на расчетный счет: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области) ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР>.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области , г. <АДРЕС>,  р.с. 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, кор. счета нет, КБК 150 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 36701000.

Копию настоящего постановления направить в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области,  СНТ «Пруды».        

 Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья       подпись                                                        <ФИО6>

Копия верна:

Мировой судья                                                                             <ФИО6>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.