Решение по делу № 5-31/2020 от 22.01.2020

         Дело № 5-31/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года                                                                              г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица

НОУ «Билибинская юридическая консультация АП ЧАО», юридический адрес: г. Билибино, ул. Курчатова, д.9 кв.10, ИНН 8703009594, ОГРН 1048700300351,

права законному представителю которого, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола,

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2019 года, по адресу Чукотский АО, г.Билибино, ул.Курчатова, д.9 кв.10, некоммерческая организация - учреждение «Билибинская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа», в нарушение положений ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" совершило несвоевременное непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Так, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Статьей 4 вышеуказанного Положения установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Таким территориальным органом на территории Магаданской области является Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. Во исполнение требований статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», реализуя свои полномочия, Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу направило НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» письмо (запрос) от 19.09.2019 № 6081-04/49 «О предоставлении сведений по обработке персональных данных», которое было получено, согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении 05 ноября 2019 года. Частью 4 статьи 20 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлена обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию необходимую для осуществления его полномочий в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Статьей 3 Закона «О персональных данных» определено, что оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных) (статья 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). При таких обстоятельствах, в срок до 05 декабря 2019 года НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» должно было представить в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, находящемуся по адресу 685030, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 68 либо информацию, предусмотренную статьей 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных) либо мотивированный ответ о возможности осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных. В установленный законом срок уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо мотивированный ответ о возможности оператора осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не поступили. Для рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд, признав явку представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении необязательной, определил рассмотреть настоящее дело без его участия. Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу о признании НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» виновным в совершении вменяемому ему правонарушения. Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Акваника-Певек» в его совершении подтверждается следующими документами: - протоколом об административном правонарушении №АП-49/05/473 от 19 декабря 2019 года; - копией запроса от 19 сентября 2019 года исх. № 6081-04/49 о предоставлении информации об обработке персональных данных, адресованного НОУ «Билибинская юридическая консультация АП ЧАО»; - копией уведомления о получении НОУ «Билибинская юридическая консультация АП ЧАО» вышеуказанного запроса от 05 ноября 2019 года; - выпиской из ЕГРЮЛ от 09.12.2019. Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их обеспечению. Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств направления НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» в Управление Роскомнадзора запрашиваемых сведений, в установленные законом сроки, суд приходит к выводу, что несвоевременное представление НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нашел свое подтверждение и квалифицирует его действия (бездействие) по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положениеюридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям и задачам административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в  течение 10 (десяти) суток со дня вручения  или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Билибинский районный суд.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                                 М.Б. Чижов