Решение по делу № 3-817/2014 от 29.12.2014

<НОМЕР>.                                                                      Строка в отчете <НОМЕР>

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                          город <АДРЕС> Огни РД

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении  юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. <АДРЕС> Огни , юридический адрес : г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КРФоАП

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ  мировым судьей законному представителю юридического лица - зам.главного врача Абдусамадову М.А разъяснены

                                                        У С Т А Н О В И Л :

            Юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. <АДРЕС> Огни постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА2>, вынесенное начальником ОНД по г. <АДРЕС> Огни РД майором вн.службы <ФИО2>, было привлечено к административной ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и было назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей. В тот же день копия постановления была вручена. Постановление по делу не обжаловалось, не опротестовывалось, вступило в законную силу <ДАТА3> Срок добровольной уплаты суммы штрафа истек <ДАТА4> В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок  штраф не уплачен, ходатайство об отсрочке либо рассрочке оплаты штрафа не поступало, тем самым своим бездействием Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. <АДРЕС> Огни  совершило правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КРФоАП.

            Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица - зам. Глав. врача Абдусамадов М.А. пояснил, что действительно на основании постановления главного гос. Инспектора по пожарному надзору г. Даг.Огни возглавляемое им  учреждение было подвергнуто наказанию  в виде штрафа в размере 150000 рублей за допущенные нарушения норм пожарной безопасности в здании детской поликлиники, расположенной в г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> Дружбы <НОМЕР>. Он был не согласен с привлечением их организации к административной ответственности, но постановление не обжаловали. Но о настоящем протоколе узнал только в суде, поскольку руководство их больницы никто не ставил в известность о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Указанную в протоколе заведующую <ФИО3> никто не уполномочивал представлять интересы городской больницы. Просит производство по делу прекратить.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от законного представителя юридического лица не поступило.

   Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В протоколе <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленного главным государственным инспектором <ФИО2> в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. <АДРЕС> Огни , юридический адрес : г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> указано в п.7 «фамилия, имя , отчество законного представителя юридического лица» - <ФИО3>. В п.11 данного протокола указано, что документом, подтверждающим полномочия законного представителя является приказ о назначении. Копия данного документа к материалам дела не приложена. Но данный приказ о приеме на работу судом не может восприниматься как документ, дающий право действовать в интересах всего юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. <АДРЕС> Огни.

Из представленных письменных доказательств следует, что все документы составлялись на имя <ФИО3> и направлялись по почте на её адрес г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> дружбы <НОМЕР>. В адрес ЦГБ г. Даг.Огни по ул. <АДРЕС> приглашение для составления протокола об административном правонарушении не направлялось, его представитель не приглашался.     При составлении протокола об административном правонарушении нарушены права  юридического лица, предусмотренные КоАП РФ для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

     Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>(ред. От <ДАТА7>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в п.18 указано « При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).»

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.»

 Нарушение, допущенное административным органом при составлении протокола об административном правонарушении лишило ЦГБ гор.  Даг.Огни прав, предусмотренных КоАП РФ.

      Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

      В связи с этим суд приходит к выводу о недоказанности наличия события административного правонарушения и обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, что в соответствии с п. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ,                                   

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. <АДРЕС> Огни по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ прекратить.

    Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.     

Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                        <ФИО1>