Решение по делу № 5-694/2019 от 20.11.2019

Дело № 5-117-694/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Волгоград 20 ноября 2019 года Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (г. Волгоград пр-кт. им. В.И. Ленина д. 56 а), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении по части 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», юридический адрес: г. Москва Варшавское шоссе д. 37, ОГРН 1037724007276 ИНН7724261610, У С Т А Н О В И Л: 17 сентября 2019 года при проведении внеплановой проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания государственного пожарного надзора №57/1/1 от 28 августа 2018 года в здании отделения почтовой связи с. Александровка ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: Волгоградская область Иловлинский район с. Александровка ул. Советская д.54, выявлено не выполнение в установленный срок до 01 августа 2019 года п.п. 1, 2 указанного предписания, а именно: п.1 предписания - помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; п.2 - помещения не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В судебном заседании представитель АО «Почта России» Трахимович И.А. просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Выслушав представителя АО «Почта России», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Нормами части 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 28.08.2018 года ФГУП «Почта России» вынесено предписание №57/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.08.2019 года. Поскольку требования предписания в установленный срок не были исполнены, в отношении ФГУП «Почта России» 20 сентября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 14 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, не является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания. Как следует из предписания, сроком исполнения предписания является 01.08.2019 года. Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02 августа 2019 года и истек 02 ноября 2019 года. В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При рассмотрении дела установлено, что срок исполнения предписания установлен до 01.08.2019 года, соответственно срок привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, истек 02.11.2019, при этом дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка №117 Центрального судебного района Волгоградской области 23.10.2019 г., то есть в срок, препятствующий до истечения установленного законом трехмесячного срока привлечения к административной ответственности, провести подготовку к рассмотрению дела, а также своевременно и надлежащим образом известить заинтересованных лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, производство по делу должно быть прекращено за истечением сроков привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области. Мировой судья подпись О.И. Смеловская

Копия верна:

Мировой судья                                                  <ФИО1>