Решение по делу № 4-321/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-321/2020

УИД 29 MS0014-01-2020-001250-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года                                                                                                                  город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, поступившие из Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2904009699, КПП 290401001 в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «...» - <ФИО1>, ...

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - руководителем ООО «...», то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган расчет по страховым взносам, в установленный законом срок, то есть не позднее 30.10.2019 (с учетом п. 7 ст. 431 НК РФ), не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года. Расчет представлен в налоговый орган 20.11.2019, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка <ФИО1> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья полагает, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

На основании требований п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленной мировому судье выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО1> является руководителем ООО «...» и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

 В нарушение приведенных норм закона, расчет  по страховым взносам представлен в налоговый орган 20.11.2019, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

В частности, вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 06-08/29042006619934000002 от 10.03.2020,                   в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствии <ФИО1> Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.  При составлении протокола <ФИО1> не присутствовал, о времени и месте его составления был уведомлен надлежащим образом и своевременно, однако своим правом не воспользовался, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

В этой связи действия <ФИО1>, мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО1>, более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

руководителя общества с ограниченной ответственностью «...» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                       А.А. Лукина