Решение по делу № 2а-1154/2018 ~ M-1035/2018 от 13.11.2018

Дело № 2а-1154/18

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12декабря 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Смирновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дубненского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области к ВишняковуВВ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Дубненский ГОСП УФССП России по Московской области в лице начальника отдела –старшего судебного пристава Сысоевой И.В, обратился в суд с административным иском к Вишнякову В.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в отношении должника Вишнякова В.В. имеется исполнительное производство №, возбужденное дата на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Дубненского судебного района Московской области. Предметом исполнения является взыскание неустойки в связи с образование задолженности по алиментам в размере 160000 рублей в пользу взыскателя ВНВ. Посколькудолжник в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполняет, имеет в собственности транспортное средство, которое также скрывает, истец просит суд ограничить ответчика в пользовании специальным правом, а именно правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель ГОСП УФССП России по Московской области –начальник отдела Сысоева И.В. доводы административного иска поддержала, пояснив, что исполнительное производство о взыскании алиментов с Вишнякова В.В. в настоящее время окончено в связи с исполнением. Задолженности по алиментам ответчик не имеет. Исполнительное производство № возбуждено на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей по решению о взысканию неустойки, связанной с неуплатой алиментов. Считает, что судебный пристав-исполнитель не может самостоятельно ограничить должника в пользовании специальным правом, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе не связаны со взысканием алиментов.

Административный ответчик Вишняков В.В. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что является индивидуальным предпринимателем и официальным партнером-водителем компании "<данные изъяты>". Данный вид деятельности является для него единственным источником дохода.

Заинтересованное лицо –судебный пристав-исполнитель ГОСП УФССП России по Московской области Смирнова О.А. требования административного иска поддержала, пояснив, что в настоящее время задолженность по исполнительному листу о взыскании неустойки по алиментным обязательствам у Вишнякова В.В. составляет 127000 рублей.

Заинтересованное лицо ВНВ пояснила, что их общий с ответчиком сын достиг совершеннолетия. Задолженности по алиментам у Вишнякова В.В. не имеется, в связи с чем, исполнительное производство прекращено. Однако в настоящее время у Вишнякова В.В. остался непогашенным долг по взысканию неустойки, взысканной по решению мирового судьи.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением мирового судьи № судебного участка Дубненского судебного района Московской области с Вишнякова В.В. в пользу ВНВ взыскана неустойка в связи с образованием задолженности по уплате алиментов в размере 160000 рублей.дата мировым судьей выдан исполнительный лист серии №.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Дубненского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области от дата, на основании заявления взыскателя и указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения по которому является взыскание с Вишнякова В.В. в пользу ВНВ неустойки.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате неустойки административный истец обратился в суд с требованием об ограничении специального права.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу части2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве"при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Таким образом, указанной правовой нормой установлен исчерпывающий перечень требований, по которым возможно применение временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого – взыскание неустойки в связи с образованием задолженности по алиментам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского Кодекса Российской Федерациинеустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не относятся к алиментным обязательствам, а являются мерами правовой ответственности за их неисполнение. В связи с чем, обстоятельства, приведенные в законе, по применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, отсутствуют.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое не отнесено закономк алиментными обязательствами, применение мер принудительного исполнения в виде установления временного ограничения специального права является не правомерным.

Более того, исполнительный лист, по которому возбуждено исполнительное производство, выдан на основании судебного акта, что исключает возможность установления ограничительных мер судом.

Суд полагает, что исковые требования административного истца основаны на не правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 67.1 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Дубненского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области к ВишняковуВВ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правомотказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2018 года

Судья