Решение от 01.08.2014 по делу № 5-395/2014 от 01.08.2014

Дело № 5-143-395/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 04 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01.08.2014г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.08.2014г.

Мировой судья   судебного участка № 107 Волгоградской области Чапаева С.В, и.о. мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области, (г.Волгоград, пр. Университетский, д.64) рассмотрев административный материал в отношении Шлякиной <ФИО1>, <ДАТА4>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01 апреля 2014 г. Шлякина Ю.А., являясь директором <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  представила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Волгоградской области бухгалтерскую отчетность предприятия за 12 месяцев 2013 г. при сроке ее предоставления не позднее 31 марта 2014 года, чем нарушил п.п. 5 п.1 ст. 23 НК РФ.

Шлякина Ю.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела (под роспись), в судебное заседание не явилась, о невозможности явки и о причинах неявки суду не сообщила.

При этом ранее в судебном заседании Шлякина Ю.А. вину в совершенном административном правонарушении не признала, пояснив суду, что <НОМЕР>» было снято в регистрационного учета из МИФНС России № 10 по Волгоградской области на основании заявления о снятии с учета организации в качестве налогоплательщица единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и поставлено на учет в МИФНС России № 9 по Волгоградской области по месту нахождения структурного подразделения юридического лица на основании заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщица единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В этой связи полагала, что обязанность по представлению бухгалтерской отчетности в МИФНС России № 10 по Волгоградской области у нее не возникло.

С учетом изложенного, мировой судья считает, что судом были предприняты все меры для надлежащего извещения Шлякиной Ю.А., в связи с чем,  полагает возможным рассмотрение материала в ее отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании  государственный налоговый инспектор юридического отдела МИФНС России <НОМЕР> по Волгоградской области <ФИО2>, суду пояснил, что Шлякина Ю.А., являясь директором <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  представила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Волгоградской области бухгалтерскую отчетность предприятия за 12 месяцев 2013 г. 01 апреля 2014 г., при сроке ее предоставления не позднее 31 марта 2014 года, чем нарушила п.п. 5 п.1 ст. 23 НК РФ. Кроме этого Чунаков А.А. пояснил суду, что уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в МИФНС России № 9 по Волгоградской области по месту нахождения подразделения <ДАТА>», не освобождает организацию от предоставлению бухгалтерской отчетности в Межрайонную ИФНС России № 10 по Волгоградской области по месту нахождения организации, так как это две самостоятельные обязанности.

                  Выслушав государственного налогового инспектора юридического отдела МИФНС России <НОМЕР> по Волгоградской области <ФИО3>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.п. 5 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В силу ч.1 ст. 15 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Следовательно, на основании пп. 5 п. 1 ст. 23 Кодекса у организации, которая в соответствии с Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете» обязана вести бухгалтерский учет, возникает обязанность представлять бухгалтерскую отчетность только в налоговый орган по месту своего нахождения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ДАТА>»  находится по адресу: <АДРЕС> район ул. <АДРЕС>, данная территория отнесена к юрисдикции МИФНС России № 10 по Волгоградской области. Факт совершения ШлякинойЮ.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), приказом № 1 от 27.12.2012 г. о назначении ответственного за ведение бухгалтерского учета ( л.д.6), актом № 11-07/17471/ дсп от 08.04.2014 г.( л.д.8), документом о просмотре сведений (л.д.9), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.10-13).   

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении Шлякиной Ю.А. сроков представления в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Кроме этого вина Шлякиной Ю.А подтверждается показаниями государственного налогового инспектора юридического отдела МИФНС России № 10 по Волгоградской области <ФИО4>, данных в ходе судебного заседания, которые принимаются судом во внимание, поскольку они согласуются с другими материалами дела и объективно подтверждают вину Шлякиной Ю.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения. Факт неприязненных отношений между сотрудниками указанным лицом и Шлякиной Ю.А. судом не установлен.

             При таких обстоятельствах, суд находит вину Шлякиной Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,  доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь ее к административной  ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

При этом доводы Шлякиной Ю.А. о том, что обязанности по представлению бухгалтерской отчетности в МИФНС России № 10 по Волгоградской области у нее не возникло, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Так в обоснование своих доводов Шлякиной Ю.А. были представлены заявление о снятии с учета  из МИФНС России № 10 по Волгоградской области организации в качестве налогоплательщица единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и заявление о постановке на учет в МИФНС России № 9 по Волгоградской области <НОМЕР>» в качестве налогоплательщица единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налоговые декларации за 2013 г. по единому налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, предоставленные в МИФНС России № 9 по Волгоградскойобласти.

Вместе с тем предоставление бухгалтерской отчетности и  предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются двумя разными обязанностями налогового агента, и к каждой из них Налоговым Кодексом РФ предъявляются самостоятельные требования.

Так согласно ст. ч.2 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе:

по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта);

по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена постановка на учет организации, производившей уплата ЕНВД, и по месту осуществления предпринимательской деятельности. Однако предоставление бухгалтерской отчетности по месту нахождения подразделения организации Налоговым Кодексом РФ не предусмотрено, ввиду того, что в силу ч.6 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения, в связи с чем, доводы Шлякиной Ю.А. основаны на неверном толковании норм закона.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 15.6 ч.1 , 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░, ░  ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░/░░░: 3446858585/344601001, ░/░: 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░: 041806001, ░░░: 182 1 16 03030 01 6000 140, ░░░░░: 18401000000. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №143 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░