Решение по делу № 3-169/2022 от 15.02.2022

Дело № 5-169/2022 г. УИД MS0120-01-2022-000227-87 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 февраля 2022 года г.Кизляр, РД Мировой судья судебного участка № 120<АДРЕС> района РД Силина К.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Разаковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>,, у с т а н о в и л: На рассмотрение мировому судье судебного участка № 120 Кизлясрского района РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Разаковой <ФИО>. , возбужденное по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ. Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении отношении Разаковой <ФИО>. мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. По правилам части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела. Из представленного в суд протокола об административном правонарушении 05 ДА230673 усматривается,  что  <ДАТА4> в 17 часов 10 минут был  выявлен факт,  что  Разакова <ФИО>. осуществляла предпринимательскую  деятельность, а именно оказывала систематические банные услуги в водолечебнице по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5 «а»,  совершив тем самым  правонарушение,  предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении Разаковой <ФИО>. составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно не указано подробное описание события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а также не представлены доказательства, подтверждающими факт занятия Разаковой <ФИО>. деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, нет сведений состоит ли Разакова <ФИО>. в трудовых отношениях с учреждением, в котором она оказывала услуги. Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушениии иные материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОМВД России по <АДРЕС> району РД для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья о п р е д е л и л: Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Разаковой <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. С внесенными изменениями ознакомить Разакову <ФИО>. представив сведения о дате ознакомления. Копию настоящего определения направить для сведения Разаковой <ФИО>. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором вКизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировой судья К.Н.Силина