Решение по делу № 5-137/2019 от 21.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21.02.2019 г. г.о Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Полищука<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>У с т а н о в и л:

21.02.2019г. из ОГИБДД ОМВД РФ по Красноармейскому району Самарской области на рассмотрение мировому судье поступил материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Полищука<ФИО1>.

08.02.2019г. в отношении Полищука<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которого Полищук<ФИО> не уплатил в установленные законом сроки административный штраф в размере 500 рублей по постановлению  <НОМЕР>  от <ДАТА5> по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <ДАТА6>

             В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению деда об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

            Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

           Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ,    характеризуется    бездействием    лица,    на    которое    возложена    обязанность по уплате административного штрафа,  территориальная подсудность  таких дел  определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

            Исходя из вышеуказанного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. («Обзор законодательства и судебной практики Верховною Суда РФ за 1 квартал 2010 г.»).

В соответствии со ст.4 Закона Самарской области «О мировых судьях в Самарской области» от 14.02.2000 г. № 3-ГД мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, границы которых установлены и определены Приложением к закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31.12.2008г. № 173-ГД.Согласно протокола об административном правонарушении <ФИО4> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>,  проживает по адресу: <АДРЕС>, что не относится к судебному участку  № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области.В силу ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

          Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

           Согласно ст. 2 Закона РФ «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета   сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

        Поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, то адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным  для постоянного проживания.

         При таких обстоятельствах, рассмотрение материала об административном правонарушении не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности по месту регистрации (жительства) Полищука<ФИО1> на судебный участок  № 41 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области.На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ,

Определил:

          Протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА4>   в отношении Полищука<ФИО> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и материалы об административном правонарушении направитьпо подведомственности мировому судье судебного участка № 41 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, для рассмотрения по существу.

Мировой судья                                 Ю.В.Потапова