Решение по делу № 5-634/2018 от 03.12.2018

Дело № 5-634/2018 

УИД 29MS0032-01-2018-004207-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

04 декабря 2018 года                                                                город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                       г. Архангельска Кирилова Л.М., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Н. Новгорода (1630011, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Искры, д. 1) в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазарев В.Ю.1,

установил:

Из Инспекции Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Н. Новгорода поступил материал об административном правонарушении, согласно которому директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Лазарев В.Ю.1 вменяется, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Частью 4 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьёй 28.7 настоящего Кодекса;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ суд дает правовую оценку представленного протокола об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления и полноты исследования события и состава административного правонарушения как несоответствующего требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела  об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, в случае неполноты представленных материалов.

В представленных должностным лицом материалах отсутствует оригинал протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Лазарев В.Ю.1 по части 1 статьи 15.3 КоАП РФ.

При этом из представленной копии протокола № 01-18 об административном правонарушении от 06.09.2018 усматривается, что местом совершения вменяемого правонарушения: г. Нижний Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 47А, литер А, кабинет 5А 1.  

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статья 29.5 КоАП РФ).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, её пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Частью 1 статьи 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, оснований для принятия к производству мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска данного материала также не имеется.

Поскольку в представленных материалах отсутствует оригинал протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Лазарев В.Ю.1 по части 1 статьи 15.3 КоАП РФ, данный недостаток является существенным и не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, это исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении. При таких обстоятельствах материалы об административном правонарушении подлежат возврату в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Н. Новгорода.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

материалы об административном правонарушении в отношении Лазарев В.Ю.1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.3 КоАП РФ, возвратить в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Н. Новгорода.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Л.М. Кирилова