Решение от 07.09.2021 по делу № 5-94/2021 от 07.09.2021

Дело № 5-94/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Гаджиево 07 сентября 2021 года

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Александровского судебного района Мурманской области - мировой судья судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области Мужикова В.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Лубинца Виталия Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2021 года в судебный участок №2 Александровского судебного района Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении 10 НР №026983 от 20 августа 2021 года и иные материалы дела в отношении Лубинца В.Ю. для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении представленные материалы, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административному правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административному правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением 18810010210000034609 вынесенным  инспектором ДПС ОМВД России по Лоухскому району Республики Карелия от 31 мая 2021 года Лубинец В.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, наложенный указанным постановлением, лицом не уплачен.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного постановления не применялись.

В данном случае срок привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Исходя из представленных суду сведений, данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 11 июня 2021 года. Учитывая положения ст.4.8, ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф в течение 60 дней со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, то есть с 00 часов 01 минуты 61-го дня, в случае неуплаты штрафа, в действиях лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанные нормы закона не были учтены при исчислении периода для добровольной уплаты Лубинец В.Ю. штрафа, что в итоге повлекло неверное указание в протоколе на дату совершения административного правонарушения, поскольку 60-дневный срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, подлежит исчислению с 12 июня 2021 года и административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты, то есть по 10 августа 2021 года включительно, а правонарушение могло быть инкриминировано лишь с 00.01 часов 11.08.2021.Таким образом, ответственность Лубинца В.Ю. в связи с неуплатой административного штрафа в предусмотренный законом срок наступила 11 августа 2021 года в 00 часов 01 минуту.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, указана дата административного правонарушения - 10 августа 2021 года. Данная правовая позиция подтверждена также и в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 39-АД15-6. Наличие указанных недостатков в материалах дела не позволит суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административномправонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право на судебную защиту. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 10 ░░ №026983 ░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░