Решение по делу № 4-315/2018 от 22.06.2018

Дело № 5-315/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 22 июня 2018года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кулой ЖКХ» находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

ООО «Кулой ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

23 мая 2018 года в отношении ООО «Кулой ЖКХ», составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Кулой ЖКХ» с протоколом согласился, указав, что предписание было выполнено за пределами срока - 23 апреля, перерасчет произведен, несвоевременность исполнения предписания связана с тем что обществом предписание было обжаловано, после рассмотрения арбитражным судом спора которым в удовлетворении заявления было отказано, обществом был произведен перерасчет - исполнено предписание о производстве перерасчета, просил назначить наказание в виде предупреждения, либо признать данное правонарушение малозначительным в связи с исполнением предписания.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Кулой ЖКХ» в совершении рассматриваемого административного правонарушения на основании следующего:

В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2017 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Архангельской области в адрес ООО «Кулой ЖКХ» по результатам проверки было вынесено предписание <НОМЕР>, которое было полученное представителем общества.

Согласно предписания ООО «Кулой ЖКХ», в срок до 30 марта 2018 года необходимо устранить выявленные и перечисленные нарушения, а именно произвести перерасчет платы по статье «горячее водоснабжение (подогрев)» за период с июня по август 2017 года, по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации, представить в течении 3-х дней с даты исполнения предписания отчет об исполнении с приложением копий подтверждающих платежных документов.

Основанием составления протокола в отношении ООО «Кулой ЖКХ»  явилось невыполнение предписания в полном объеме в установленный срок.

Вина ООО «Кулой ЖКХ» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании, и подтверждается: данными протокола об административном правонарушении от 23 мая 2018 года; предписанием от 27 ноября 2017 года; актом проверки от 19 апреля 2018 года.

Невыполнение предписания вынесенного также не оспаривалось представителем ООО «Кулой ЖКХ» как на досудебной стадии производства по настоящему делу, так и в судебном заседании.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 1 марта 2018 года ООО «Кулой ЖКХ» отказано в удовлетворении требования о признании предписания  <НОМЕР> от 27 ноября 2017 года недействительным. Рассмотрения судом требования о признании предписания недействительным не приостанавливает его действие.

Предписание о производстве перерасчета исполнено 23 апреля 2018 года, что подтверждается материалами дела: приказом директора общества от 23 апреля 2018 года.

Факт оспаривания ООО «Кулой ЖКХ» предписания также подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 3 апреля 2018 года ООО «Кулой ЖКХ» отказано в удовлетворении требования о признании недействительным предписания <НОМЕР> от 27 ноября 2017 года. Оценив собранные по делудоказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования, считаю, что они являются допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Изучив материалы дела, мировой судья усматривает в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состав административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, ООО «Кулой ЖКХ» совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является исполнение предписания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено, на момент совершения вменяемого правонарушения ООО «Кулой ЖКХ» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Статья 4.1.1 КоАП РФ прямо указывает, что наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, таким образом за рассматриваемое правонарушение не может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Между тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что действия ООО «Кулой ЖКХ»  содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Однако, учитывая обстоятельства совершения рассматриваемого деяния, характера совершенного правонарушения, что ООО «Кулой ЖКХ» исполнено предписание, что предписание исполнено с незначительным нарушением срока, в пределах расчетного периода по начислению платы за коммунальную услугу, учитывая размер произведенного пересчета, причины по которым пересчет не был произведен в срок, реализацией обществом права на обжалование предписания, перерасчет произведен до вступления в законную силу решения суда,  отсутствие вреда и тяжких последствий в результате совершенного правонарушения, действия ООО «Кулой ЖКХ» нельзя признать представляющими существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, несмотря на наличие состава административного правонарушения, прихожу к выводу, что совершенное правонарушение является малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, что является основанием для освобождения общества от административной ответственности с вынесением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

освободить общество с ограниченной ответственностью «Кулой ЖКХ» от административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      А.И.Арестов