Решение по делу № 2-2277/2015 ~ М-1102/2015 от 25.02.2015

КОПИЯ                             Дело № 2-2277/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2015 года              г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                    Эльзессера В.В.,

при секретаре                            Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Л. о признании отказа УФМС России по Калининградской области в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и обязании выдать РВП,

УСТАНОВИЛ:

К.Л. обратилась в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что является гражданской Узбекистана. Решением УФМС России по Калининградской области № от 25.02.2015г. ей было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, на основании пп. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в связи с наличием диагноза: < ИЗЪЯТО >. С данным решением К.Л. не согласна, поскольку прибыла на территорию Калининградской области на постоянное место жительства совместно со своими близкими родственниками: < ИЗЪЯТО > К.Р,, ее < ИЗЪЯТО >, которые получили разрешение на временное проживание в РФ. В настоящее время совместно с семьей проживает в доме < ИЗЪЯТО > Б.Р., являющегося гражданином РФ. Таким образом, в случае депортации К.Л. будут нарушены ее права на личную и семейную жизнь.

Просила признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обязать выдать разрешение на временное проживание.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель заявителя Мищенко Е.И. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика УФМС России по Калининградской области по доверенности –Яковчикова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину либо лицу без гражданства не выдается в случае, если данное лицо, страдает < ИЗЪЯТО >.

Суд, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Судом установлено, что < Дата > в отдел УФМС России по Калининградской области обратилась гражданка < ИЗЪЯТО >, К.Л. с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.

Гражданка < ИЗЪЯТО >, К.Л., < Дата > года рождения, уроженка < адрес > района Башкирской АССР, вдова, образование общее среднее, в Калининградскую область прибыла из < ИЗЪЯТО > в < Дата > года. Поставлена на миграционный учет в Российской Федерации как иностранный гражданин по адресу: < адрес >.

По учетам ГИАЦ МВД России не значится. По учетам ИЦ УМВД России по Калининградской области не значится. По данным АС ЦБДУИГ, УФМС России по Калининградской области отсутствуют основания для отказа в выдаче решения на временное проживание. УФСБ России по Калининградской области согласовало выдачу разрешения на временное проживание.

При сдаче документов на выдачу разрешения на временное проживание в РФ заявителем было предоставлено медицинское направление № от < Дата > на исследование образцов крови в ИФА на СПИД, выданное Инфекционной больницей Калининградской области, в данном документе имеется отметка от < Дата > в виде штампа «< ИЗЪЯТО >».

На основании изложенного, руководствуясь пп.13 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. 13 п. 50 Административного регламента, УФМС России по Калининградской области < Дата > было вынесено обжалуемое решение об отказе в выдаче К.Л. разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 36 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации утвержденного Приказом ФМС России от 29.02.2008 года № 40 основанием для начала предоставления государственной услуги является подача иностранным гражданином в территориальный орган ФМС России заявления с приложением всех необходимых документов. Согласно п. 38.7 Административного регламента одним из документов, прилагаемых к заявлению, является сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание указан в ст. 7 названного Закона согласно пп. 13 п. 1 которой, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые предоставляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 года № 188 болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), включена в Перечень инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Вместе с тем, указанная норма и положения, содержащиеся в пункте 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" не исключают, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции.

Заявитель К.Л. имеет близких родственников, проживающих на территории < ИЗЪЯТО >: < ИЗЪЯТО > К.Р,, имеющая разрешение на временное проживание на территории РФ от < Дата >, < ИЗЪЯТО > Б.Р., являющийся гражданином РФ.

Таким образом, отказ в получении К.Л. разрешения на временное проживание и возможная депортация лица из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, иных препятствий для выдачи РВП, кроме наличия указанного заболевания, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение УФМС России по Калининградской области от < Дата > об отказе в выдаче К.Л. разрешения на временное проживание было принято без учета вышеизложенных исключительных обстоятельств и УФМС России по Калининградской области следует выдать К.Л. разрешение на временное проживание.

    Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ < ░░░░░░ >

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                      (░░░░░░░)        ░.░.░░░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░