Решение по делу № null от 19.10.2011

Дело № 2-1184/11

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» апреля 2011года                                                 г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кудриной Г.В., при секретаре Юровой Н.П.,

с участием истца Седых В.А.,

представителя истца по доверенности ВоропаеваН.П.,

представителя ответчика по доверенности КорчагинойЯ.П.,

представителя третьего лица Департамента труда и социального развития по Воронежской области по доверенности БоевойА.И.,

представителя третьего лица СПК «Воронежский тепличный комбинат» БудковаС.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Седых Виктора Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и необоснованным, признание отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный трудовой стаж периода работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ СедыхВ.А.обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, в частности истцу не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат»), поскольку документально не установлено наличие паросилового хозяйства и не подтверждена занятость слесаря КИП и А на ремонте, обслуживании котельного оборудования. Истец обратился с данными исковыми требованиями, согласно которым, просит суд: признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат») незаконным и необоснованным; признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.08. 2010года незаконным и необоснованным; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат»); обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

           Определением суда от 02.03.2011года к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области.

          В судебном заседании 11.04.2011года истец уточнил исковые требования просит суд: признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат») незаконным и необоснованным; признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.08. 2010года незаконным и необоснованным; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат»); признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента подачи заявления ответчику с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

        Истец и его представитель по доверенности в судебном заседании поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.      

        Представитель ответчика исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, о чём ответчиком были представлены письменные возражения на исковое заявление (л.д.л.д.29-30), истцу не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат»), поскольку документально не установлено наличие паросилового хозяйства и не подтверждена занятость слесаря КИП и А на ремонте, обслуживании котельного оборудования. Специальный стаж у Седых В.А. на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области, полагал требования истца подлежащим удовлетворению, пояснив, что истец был занят на обслуживании котельного оборудования и имеет право на досрочное назначение пенсии.

          Представитель третьего лица СПК «Воронежский тепличный комбинат» полагал требования истца подлежащим удовлетворению, пояснив, что СедыхВ.А. был целый день занят на производстве, выполнял работу связанную с ремонтом котельной на объекте являющемся элементом паросилового хозяйства.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются конституционными нормами, федеральным законодательством о пенсионном обеспечении, а также издаваемым в соответствии с ними иными нормативными актами в области пенсионного законодательства.

        В соответствии с ч.2 ст.7, ч.2 ст.39 Конституции РФ одной из гарантий социальной защиты граждан является получение ими государственных пенсий, установленных законом.

        Основным нормативным актом в области пенсионного законодательства является Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующий с 1 января 2002 года действует и устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии,      который     одновременно предусматривает право        граждан

отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 названного закона).

         В силу п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

     Как установлено судом, из пояснений истца, заявления о назначении пенсии (л.д.36), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.7-9), ДД.ММ.ГГГГ Седых В.А.обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев(л.д.л.д.7-9), что в свою очередь, послужило причиной обращении с данными исковыми требованиями.

       Так, по результатам заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.л.д.7-9) истцу было отказано в зачёте в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат»), поскольку документально не установлено наличие паросилового хозяйства и не подтверждена занятость слесаря КИП и А на ремонте, обслуживании котельного оборудования.

Принимая во внимание положения ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в связи с чем, доводы ответчика, приведённые им в качестве основания возражений, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются следующими доказательствами.

Как установлено судом на основании копии трудовой книжки (л.д. 10-13), личной табельной карточки СедыхВ.А. (л.д.14), справки из сельскохозяйственного производственного кооператива «Воронежский тепличный комбинат» ( л.д. 23), акта документальной проверке стажа работы ( л.д.33-34), истец Седых В.А. 1955года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря контрольно измерительных приборов и автоматики котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Воронежский тепличный комбинат»). В период осуществления деятельности в качестве слесаря контрольно измерительных приборов и автоматики котельной, истец был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах в котельной в соответствии с занимаемой им должностью и возложенными не него обязанностями, по обслуживанию, ремонту котельного оборудования, в режиме полной рабочей недели в течение 5 дней, без простоев, отпуска по уходу за ребенком, ему выплачивалась заработная плата в соответствии с занимаемой им должностью, о чем свидетельствуют справка из сельскохозяйственного производственного кооператива «Воронежский тепличный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), справа об особом характере работы, условий труда, ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.36а), табели учета рабочего времени ( л.д.129-132), книга учета расчетов по заработной плате ( л.д.л.д.133-136, 147-152, 157-180),копии карточек рабочих и служащих Центрального отдела ( л.д. л.д. 137-146, 153-156). Данные сведения представителем ответчика не оспаривались.

Список № 2 «Производств, цехов, профессий должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173, предусматривал раздел XIV « Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с данным разделом имеют слесари, слесари по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинах ( теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с кодом позиции 2140000а -18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 право на пенсию на льготных условиях имеют слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств, средств измерений и автоматики.            

Как следует из должностной инструкции КИПиА (л.д.15-18), справки из сельскохозяйственного производственного кооператива «Воронежский тепличный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.19), характеристики работы во вредных и опасных условиях труда на рабочем месте по профессии « слесарь КИПиА» котельной совхоза «Советский»( л.д.44-45), свидетельства о регистрации ( л.д.80), сведений, характеризующих опасный производственный объект ( л.д.81-82), паспортов водогрейного котла ( л.д.83-104), паспортов парового котла ( л.д.105-114), постановления третьего Арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010г.( л.д.182-185), котельная сельскохозяйственного производственного кооператива «Воронежский тепличный комбинат» является объектом паросилового хозяйства предприятия. Основным топливом, посредством которого обеспечивается работа паровых и водогрейных котлов, предприятия, является природный газ, в силу чего этот объект внесен в государственный реестр опасных производственных объектов. На слесарей котельной, вне зависимости от их наименования, возложена трудовая функция, целью которой является бесперебойное, безаварийное обеспечение работы котельного оборудования, оборудования топливоподачи, а также вспомогательного подземного оборудования.

Таким образом, обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, на основании вышеизложенных доказательств.

По указанным основаниям решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и его возражения противоречит названным доказательствам и, с учётом совокупности исследованных доказательств в их неразрывной связи, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

     В свою очередь представителем ответчика не представлены доказательства подтверждающие обоснованность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии СедыхВ.А.

    Согласно стажевой справки (л.д.35) истец на момент обращения к ответчику с заявлением достиг необходимого возраста(55 лет), имеет страховой стаж не менее 25 лет и, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и, с учётом изложенного, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

        Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже в части не включения в специальный трудовой стаж Седых Виктору Алексеевичу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат») незаконным и необоснованным.

        Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Седых Виктору Алексеевичу по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже включить Седых Виктору Алексеевичу в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА котельной в совхозе «Советский» (переименованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Воронежский тепличный комбинат»).

          Признать за Седых Виктором Алексеевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже с ДД.ММ.ГГГГ

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже назначить и выплатить Седых Виктору Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Судья