Решение от 28.11.2018 по делу № 5-585/2018 от 28.11.2018

Дело № 5-585/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Холмогоры 30 ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н.,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10)

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (ИНН/КПП 2923001134/292301001, ОГРН 1032902190111 от 2 июня 1997 года; юридический и фактический адрес: 164530, Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Набережная, д. 21; законный представитель глава администрации Большакова<ФИО>),

установил:

29 сентября 2018 года в Холмогорах Холмогорского района Архангельской области юридическое лицо Администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» не выполнило в срок п.п. 1-4 предписания от 24.05.2018 № 57-3366-1564/ПР об устранении нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений, выданного Северо-западным управлением Ростехнадзора, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Дело рассматривается без участия Большаковой<ФИО>.

            В письменных возражениях, не оспаривая событие административного правонарушения, Большакова Н.В. ссылается на неразумность сроков, отведенных для выполнения предписания, и малозначительность деяния.  

            Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения защитника, прихожу к следующему.

            Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

   Событие административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; предписаниями; сведениями о стоимости работ для выполнения предписания; актом проверки; распоряжением о проведении проверки; решением Холмогорского районного суда Архангельской области; постановлением о назначении административного наказания.

  Названные документы содержат сведения о времени, месте, сути и участниках административного правонарушения, а также должностном лице, их составившем, потому в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми и относимыми доказательствами, достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

   Предписание выдано уполномоченным органом, законность требований Администрация МО «Холмогорский муниципальный район» не оспаривает.

   В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация МО «Холмогорский муниципальный район» имела возможность для выполнения предписания, но принятые ею меры оказались недостаточными.

   Срок выполнения предписания - с 24 мая 2018 по 28 сентября 2018 года - видится разумным. За его продлением Администрация МО «Холмогорский муниципальный район» не обращалась. Доказательств наличия обстоятельств, объективно исключавших возможность выполнения предписания в этот срок, материалы дела не содержат. Отсутствие финансирования к числу таковых отнести нельзя.

   Оценив доказательства в совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу вину администрации МО «Холмогорский муниципальный район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.

   При этом в соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ исключаю из обвинения указание на невыполнение п.п. 1-2, 4, 6, 8-9 предписания от 26.02.2018 № 57-741-479/ПР, так как за невыполнение этого предписания Администрация МО «Холмогорский муниципальный район» уже была привлечена к административной ответственности.

   Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

   При назначении наказания также учитываю характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и прихожу к выводу, что достижение целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, возможно только при назначении наказания в виде административного штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств дела полагаю возможным при определении размера штрафа применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.       

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░; ░░░ 41117001, ░░░ 7841340833, ░░░ 784101001, ░░░░░ 117001000, ░░░ 498 1 16 07000 01 6000 140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                                     ░.░. ░░░░░