Решение по делу № 3-783/2021 от 29.04.2021

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, конкурсного управляющего ООО «Мараби», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> Жукова, 3В, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственный таможенный инспектор отделения контроля таможенной стоимости <АДРЕС> таможни в отношении <ФИО2> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> по результатам проведенной проверки (акт проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>) выявлено неисполнение ООО «Мараби» при осуществлении операций по контракту от <ДАТА6> <НОМЕР> (УНК 16060008/1481/1947/2/1), установленной пунктом 2 части 1 ст.19 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», обязанности по обеспечению в установленный срок возврата в Российскую Федерацию денежных средств в сумме 116513,50 евро, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары. По факту нарушения валютного законодательства в отношении ООО «Мараби» возбуждено дело об АП <НОМЕР> по части 5ст.15.25 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ч.2 ст.23 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле»на основании акта проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> <АДРЕС> таможней <ДАТА7> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации, которым ООО «Мараби» предписано в течении тридцати рабочих дней со дня получения Предписания, обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств в сумме 116513,50 евро, уплаченных компании «Smalticeram Unicer S.p.A» (Италия), на основании контракта от <ДАТА6> <НОМЕР> (УНК 16060008/1481/1947/2/1) за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, и представить в <АДРЕС> таможню документы и (или) информацию, подтверждающие устранение нарушения валютного законодательства. Поскольку контракт от <ДАТА6> <НОМЕР> (УНК 16060008/1481/1947/2/1) снят с учета уполномоченным банком <ДАТА8> на основании пункта 6.7 Инструкции Банка России от <ДАТА9> <НОМЕР>, в целях исполнения Предписания резиденту в соответствии с пунктом 6.9 Инструкции надлежало представить в банк заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля для возобновления учета в ведомости банковского контроля исполнения обязательств по контракту. Предписание направлено законному представителю ООО «Мараби» письмом таможни от <ДАТА10> <НОМЕР> «О направлении предписаний об устранении выявленных нарушений», которое получено конкурсным управляющим ООО «Мараби» <ФИО2> <ДАТА11> лично. Срок исполнения Предписания и предоставления информации об исполнении Предписания истек <ДАТА12> До истечения установленного срока конкурсный управляющий ООО «Мараби» <ФИО2> письмом от <ДАТА13> <НОМЕР> направил в таможню ответ на Предписание, которым сообщил, что им подана жалоба в вышестоящий таможенный орган на постановление по делу об АП <НОМЕР>, поскольку он считает, что состав административного правонарушения отсутствует и, соответственно, у ООО «Мараби» отсутствует обязанность устранить нарушение в соответствии с Предписанием. По результатам рассмотрения жалобы Северо-Кавказской оперативной таможней дело об АП <НОМЕР> возвращено в таможню на новое рассмотрение. Постановлением от <ДАТА14> по делу об АП <НОМЕР> ООО «Мараби» признано виновным в совершении нарушения валютного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов невозвращенных в установленный срок денежных средств, уплаченных нерезиденту по условиям контракта от <ДАТА6> <НОМЕР> в иностранной валюте, что по курсу Банка России на дату совершения правонарушения составило 404171,93 рубля. Конкурсный управляющий ООО «Мараби» <ФИО2>, принявший участие в рассмотрении дела об АП, факт нарушения обществом валютного законодательства признал. Назначенный административный штраф по делу об АП <НОМЕР> ООО «Мараби» оплачен. Вместе с тем, по состоянию на <ДАТА15> ООО «Мараби» нарушение валютного законодательства не устранено, денежные средства в сумме 116513,50 евро, уплаченные нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, в Российскую Федерацию не возвращены. <ФИО2>, являясь конкурсным управляющим ООО «Мараби», при выполнении административно-хозяйственных функций не обеспечил исполнение законного предписания органа валютного контроля об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации, чем совершено противоправное деяние в форме бездействия, выразившееся в неисполнении обязанности, установленной пунктом 3 части 2 ст.24 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», что образует объективную сторону правонарушения. Объектом административного правонарушения, совершенного <ФИО2>, как должностным лицом ООО «Мараби», являются публичные правоотношения по обеспечению реализации единой государственной валютной политики, устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации. Объективных обстоятельств, препятствующих обеспечению <ФИО2>, как должностным лицом (конкурсным управляющим) ООО «Мараби», выполнения обязанности, возложенной на общество пунктом 3 ч.2 ст.24 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» не установлено. <ФИО2> имел правовую и реальную возможность предпринять все зависящие от него меры для обеспечения выполнения обществом законного предписания органа валютного контроля и должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия, что в соответствии с ч.2 ст.2.2 и ст.2.4 КоАП РФ свидетельствует о вине должностного лица в совершении административного правонарушения по неосторожности. Таким образом, <ФИО2> как должностным лицом ООО «Мараби» <ДАТА16> по месту государственной регистрации ООО «Мараби» (ул.Заводская, <АДРЕС> район, РД, 368086) совершено административное правонарушение, выразившееся в необеспечении выполнения ООО «Мараби» в установленный срок законного предписания органа валютного контроля об устранении нарушения валютного законодательства Российской Федерации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен в его отсутствии.

Извещенный надлежащим образом <ФИО2> в суд не явился. Направил письменные объяснения, из которых усматривается, что постановление <АДРЕС> таможни от <ДАТА17> по делу <НОМЕР> отменено <ДАТА18>, дело направлено на новое рассмотрение. <ФИО2> указывает, что предписание, принятое по делу в отношении которого полностью отменено вышестоящей таможней Постановление <АДРЕС> таможни от <ДАТА17> по делу об административном правонарушении <НОМЕР> является незаконным. Вменяемое <ФИО2> бездействие на основании акта проверки правонарушение от <ДАТА5> безосновательно. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении вынесено Постановление от <ДАТА14> о признании ООО «Мараби» виновным в совершении административного правонарушения. При новом рассмотрении в 2021 году <ФИО2> признал вину в совершении административного правонарушения, но после вынесения постановления от <ДАТА14> года в отношении ООО «Мараби» и <ФИО2> предписание не принималось, отсутствует.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ виновность лица в административном правонарушении устанавливается на основе собранных по делу доказательств, любых фактических данных, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.   

Доводы <ФИО2> в части того, что вынесенное <ДАТА17>г. постановление обжаловано и отменено, не отрицает вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, совершенное правонарушение, поскольку указанное постановление отменено в связи с нарушением процессуальных норм, то есть в связи с ненадлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, <ФИО2> в своих письменных объяснениях указывает, что при рассмотрении указанного нарушения повторно, он признает свою вину.

Виновность <ФИО2> в предъявляемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА21>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>г., предписанием об устранении выявленных нарушений валютного законодательства РФ от <ДАТА10>г., решением <НОМЕР> Г от <ДАТА18>, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА14>г.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча)  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с 03100643000000010300, ОКТМО 82636420, КБК 93411601193010000140, УИН 0411995205006730078320216.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                               <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ  СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОН РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС> 368080, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> тел: 887-241-2-10-50, эл.адрес: 05ms0067@e-dag.ru  <ДАТА>. <НОМЕР> на №____________от_______________ <ФИО2> <АДРЕС> область, <АДРЕС> Жукова, 3-В, <АДРЕС>

Направляется для сведения копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в отношении <ФИО2>

Приложение: по тексту.     

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ  СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОН РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС> 368080, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> тел: 887-241-2-10-50, эл.адрес: 05ms0067@e-dag.ru  <ДАТА>. <НОМЕР> на №____________от_______________ <ФИО2> <АДРЕС> область, <АДРЕС> Жукова, 3-В, <АДРЕС>

Направляется для сведения копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в отношении <ФИО2>

Приложение: по тексту.     

Мировой судья                                                                                        <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ  СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОН РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС> 368080, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> тел: 887-241-2-10-50, эл.адрес: 05ms0067@e-dag.ru  <ДАТА>. <НОМЕР> на №____________от_______________ <АДРЕС> таможня 367013, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24

Направляется для сведения копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в отношении <ФИО2>

Приложение: по тексту.     

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ  СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОН РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС> 368080, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> тел: 887-241-2-10-50, эл.адрес: 05ms0067@e-dag.ru  <ДАТА>. <НОМЕР> на №____________от_______________ <АДРЕС> таможня 367013, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24

Направляется для сведения копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в отношении <ФИО2>

Приложение: по тексту.     

Мировой судья                                                                                        <ФИО1>