Решение от 23.11.2020 по делу № 2-2109/2020 от 23.11.2020

Дело № 2-2109/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г.Данков<АДРЕС>

Мировой судья Данковского судебного участка № 1 Данковского судебного района Липецкой области Чумаченко Л.М.

при секретаре Кораблиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хованской Татьяны Борисовны к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о признании акта об обнаружении и устранения самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения незаконным, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Хованская Т.Б. обратилась в суд с иском к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

Свои требования обосновывает тем, что с 2011 года является собственником 2/3 доли жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> области, который фактически является двухквартирным. До перехода к ней права собственности на данный дом, его собственником являлся ее отец <ФИО1>, ветеран и инвалид Великой Отечественной войны. Весной 2005 года в честь празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. к дому ее отца за счет бюджетных средств был подведен наружный водопровод от центральной городской сети до стены дома. Исполнителем предпроектных, проектных и строительных работ был Данковский водоканал. Оформив право собственности на жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС>, она до апреля 2018 год осуществляла ремонтные работы в жилом доме, в том числе провела водопровод в жилой дом и установила сантехнику.  В середине апреля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора на поставку холодной воды в жилой дом, но заявление не приняли и выдали уведомление о предоставлении разрешительных документов, предупредив об отключении от водопровода. 27 апреля 2018 года ее заявление о заключении договора было принято. 4 мая 2018 года сотрудниками ОГУП «Липецкий областной водоканал» был составлен акт об обнаружении и устранении самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения и выставлен счет на 16372,22 руб.. Счет ею был оплачен, поскольку сотрудники ОГУП «Липецкий областной водоканал» пригрозили прекращением поставки холодной воды в дом. Невзирая на оплату счета, считает акт от 4 мая 2018 года незаконным, так как работ по самовольной врезке в централизованную систему водоснабжения города она не осуществляла, данные работы были выполнены Данковским водоканалом для ее отца за счет бюджетных средств. Считая себя потребителем услуг по поставке холодной воды, поскольку до апреля 2018 года она оплачивала потребление холодной воды через уличную колонку, ссылаясь на Закон «О защите прав потребителе», просила взыскать с ответчика необоснованно оплаченные ею 16372,22 руб., неустойку за просрочку выполнения требований - 16372,22 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб.. штраф - 18872 руб..

В судебном заседании Хованская Т.Б. исковые требования увеличила, просила также признать акт ОГУП «Липецкий областной водоканал» об обнаружении и устранении самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения от 4 мая 2018 года незаконным, ссылаясь на те же доводы. Дополнительно пояснила, что в 2011 году она приняла по наследству жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС>, к которому уже был подведен водопровод. Оформив наследственные права на данный жилой дом, она лишь довела имеющийся водопровод в жилой дом и установила прибор учета воды. Сразу же после проведения данных работ, она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора на поставку холодной воды, и за апрель 2018 года оплачивала по показаниям прибора учета. Указала, что в 2011 году работники МУП «Водоканал» осуществляли осмотр жилого дома на предмет наличия холодной воды в доме и никаких нарушений не установили. Настаивала на том, что договор технического присоединения был фактически заключен в 2005 году между ее отцом и МУП «Водоканал», поскольку согласно постановлениям главы администрации Данковского района от 09.03.2005 года № 290 и от 15.02.2005 года № 209  работы по водоснабжению ветеранов ВОВ, к которым относился и <ФИО1>, осуществлялись МУП «Водоканал».

Представитель истца по ордеру Исаева С.В. заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Хованская Т.Б. приняв наследство в виде жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> не осуществляла самовольной врезки в центральную систему водоснабжения города, данные работы в 2005 году МУП «Водоканал» осуществил для ее отца, как ветерана-участника ВОВ. Однако <ФИО1> не смог довести водопровод в жилой дом, поскольку в ноябре 2005 года умер. Проведя на законных основаниях водопровод в жилой дом, Хованская Т.Б. обратилась с заявлением к ответчику о заключении с ней договора на поставку холодной воды, однако в отношении нее был составлен акт об обнаружении и устранении самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения. Полагает, что в нарушение ч.8 ст.7 Федерального закона от <ДАТА6> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ответчик, как организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана была направить истцу предложение о заключении договора холодного водоснабжения.

Представитель ответчика по доверенности Комаревцева Н.Н. исковые требования не признала и пояснила, что ОГУП «Липецкий областной водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Данковского района Липецкой области с 1 июля 2012 года. ОГУП не является правопреемником МУП «Водоканал». Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644. В связи с тем, что подключение истцом к централизованному водопроводу было незаконным, 19 апреля 2018 года ей было вручено уведомление о предоставлении разрешительных документов на подключение (технологическое присоединение) и пользование централизованными системами водоснабжения. Однако Хованской Т.Б. указанные документы предоставлены не были, и 4 мая 2018 года сотрудниками ОГУП «Липецкий областной водоканал» был составлен акт об обнаружении и устранении самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения и выставлен счет за самовольное потребление воды за период с 4 апреля 2018 года по 3 мая 2018 года на сумму 16372,22 руб.. 23 мая 2018 года данный счет истцом был оплачен.  Подтвердила, что до апреля 2018 года Хованская Т.Б. пользовалась услугами по поставке холодной воды через общественную уличную колонку, оплачивая данные услуги по нормативу. С заявлением о заключении договора на поставку холодной воды в жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> истец обратилась в их организацию уже после того, как акт от 4 мая 2018 года был составлен.

Представитель ответчика по доверенности Катасонова И.А. направила в суд письменные пояснения по делу, указав, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец не предоставила доказательств заключения договора технологического присоединения. 04 мая 2018 года в ходе обследования сетей централизованного водоснабжения ОГУП «Липецкий областной водоканал» выявлен факт самовольного подключения и пользования централизованными системами водоснабжения по адресу: <АДРЕС>. Поскольку истец не обращалась к ответчику за заключением договора о технологическом подключении, а также за период с момента возникновения права собственности на жилой дом <НОМЕР> по 3 мая 2018 года потребляла холодную воду без заключения договора холодного водоснабжения, то ответчик произвел расчет объема потребленной холодной воды за самовольное присоединение и пользование сетями водоснабжения расчетным способом с применением метода пропускной способности трубы, согласно, действующему законодательству РФ за период с 4 апреля по 3 мая 2018 года на сумму 16372,22 руб..

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Василян М.А. исковые требования не признала и пояснила, что истец предоставил технические условия, выданные ООО «Водоканал» в 2005 году владельцу домовладения <НОМЕР> по <АДРЕС>, Хованская Т.Б. же является собственником дома <НОМЕР>, следовательно, истец не заключала с ответчиком договор технологического присоединения. Документальное подтверждение технологического подключения к централизованной системе водоснабжения дома <НОМЕР> по <АДРЕС> у ответчика отсутствует. Факт самовольного присоединения и пользования истцом холодной водой от централизованной системы водоснабжения подтверждается актом от 4 мая 2018 года. Хованская Т.Б. оплатила начисленную ей задолженность за самовольное пользование холодной водой в сумме 16372,22 руб. и не оспаривала факт самовольного присоединения и пользования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, администрации Данковского муниципального района Липецкой области по доверенности Точилкина Е.В. возражала против заявленных требований и пояснила, что в архиве администрации не сохранилось документального подтверждения подведения в 2005 году водопровода от централизованной системы водоснабжения к жилому дому <НОМЕР> по <АДРЕС>, принадлежащего ветерану ВОВ <ФИО1>.  

            Выслушав объяснения истца и его представителя Исаеву С.В., представителей ответчика, представителя третьего лица, показания свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

            Согласно разделу 3 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, действующих в 2005 году, для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов (далее именуются - присоединяемые объекты) к системам водоснабжения и канализации, а также при выполнении водоохранных мероприятий абонент (заказчик) должен получить:

разрешение органов местного самоуправления, выдаваемое при наличии заключения организации водопроводно-канализационного хозяйства о технической возможности присоединения к системам водоснабжения и канализации;

технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации (далее именуются - технические условия), выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства, на основании которых абонент (заказчик) разрабатывает проектную документацию в соответствии с нормативно-техническими документами. Абоненту (заказчику) может быть письменно, с обоснованием, отказано в выдаче разрешения на присоединение к системам водоснабжения и канализации.

            Пунктами 11 и 12 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, предусмотрено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы:

заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;

документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;

разрешительная документация на присоединение;

схемы водоснабжения и канализации;

баланс водопотребления и водоотведения;

план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.

Статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.8-9 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Из содержания п.17 вышеуказанных Правил следует, что к заявке абонента прилагаются правоустанавливающие документы на объект недвижимости; документы удостоверяющие личность; копии документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях; копии технической документации на установленные приборы учета воды.

В соответствии с п.36 вышеуказанных Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право, в том числе:

- осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов;

- временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

- прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

            В силу пп.63-67 вышеуказанных Правил холодного водоснабжения и водоотведения временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

В случае получения возражений абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана рассмотреть возражения абонента и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

В случае несогласия организации водопроводно-канализационного хозяйства с возражениями абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана уведомить об этом абонента и указать в уведомлении дату осуществления мероприятий по временному прекращению (ограничению) холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Судом установлено, что <ФИО1> на праве собственности  принадлежало 2/3 доли жилого дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, с 1988 года. Он же, <ФИО1> являлся ветераном-участником Великой Отечественной войны.

В силу постановления главы администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА5> «О мерах помощи по улучшению жилищно-бытовых условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» было разработано положение, в котором предусмотрено составление списка участников ВОВ, чье жилье нуждается в ремонте, газификации, подведении водопровода, а также поручено подрядным организациям, в том числе МУП «Водоканал», составить сметы расходов на проводимые работы, обеспечить единый подход в ценовой политике, обеспечить качество выполняемых работ и проведения их в максимально короткие сроки. Комиссии по оказанию помощи участникам ВОВ поручено обеспечить контроль за качеством и объемом выполненных проектных, ремонтных и строительно-монтажных работ подрядчиками. Финансирование данных работ осуществлялось за счет средств областного и местного бюджетов. Постановлением главы администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4> за <НОМЕР> «Об организации и проведении мероприятий, посвященных 60-летию Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» был утвержден перечень основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в том числе поручено МУП «Водоканал» проведение работ по водоснабжению домовладений, принадлежащих участникам ВОВ.

Как следует из объяснений истца Хованской Т.Б. ее отцу <ФИО1> в честь празднования 60-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне бесплатно были проведены работы по техническому присоединению дома <НОМЕР> по <АДРЕС> к централизованной сети городского водоснабжения.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в технических условиях на подключение водопровода в жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС>, выданных МУП «Водоканал» в июле 2005 года. Из содержания данных технических условий следует, что на июль 2005 года уже существовало  место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения дома <НОМЕР> по <АДРЕС> к централизованной сети городского водоснабжения, принадлежащего <ФИО1>, что также было отображено на схеме. Кроме того, свидетель <ФИО2> показала, что областной бюджет оплачивал денежные средства МУП «Водоканал» за подведение водопровода от централизованной системы водоснабжения к стене жилого дома участника ВОВ <ФИО1>. Подтвердила, что готовила смету на подведение водопровода к дому <НОМЕР> по <АДРЕС>, принадлежащего <ФИО1>. Указала, что для заключения договора холодного водоснабжения <ФИО1> в 2005 году необходимо было только повести водопровод в жилой дом и подать заявку на заключение договора на пользование холодной водой.

Таким образом, суд считает, что технологическое присоединение жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> к централизованным системам холодного водоснабжения в 2005 году было фактически осуществлено хотя и без заключения договора о подключении, но на законных основаниях.

Истец Хованская Т.Б. приняла наследство в виде 1/6 доли вышеуказанного жилого дома в 2006 году после смерти своего отца <ФИО1>, умершего в ноябре 2005 года, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от <ДАТА17> В результате сделок отчуждения и купли-продажи истец Хованская Т.Б. в сентябре 2011 года стала собственником 2/3 жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, принадлежащего ее отцу <ФИО1>. Согласно техническому паспорту на данный жилой дом, последний имеет два входа и фактически разделен на два квартиры, одна из которых составляет 2/3 доли, а вторая 1/3 доли, собственником которой является Атаджанова В.И.. При этом квартиры не связаны между собой и каждая отдельно оснащена электричеством, водопроводом, отоплением.

Следовательно, приняв наследство в виде жилого дома и земельного участка, истец приняла и подведенный к этому дому водопровод от точки врезки в централизованную систему водоснабжения города к дому <НОМЕР>. Суд полагает, что для проведения работ, осуществленных истцом, по подведению водопровода только в дом, установлению сантехники и прибора учета воды, не требовалось заключение договора на технологическое присоединение с ответчиком, поскольку согласно Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, технологическое присоединение - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения.

А потому суд считает, что работ по самовольному присоединению к централизованной системе водоснабжения истцом Хованской Т.Б. не осуществлялось, следовательно, акт об обнаружении и устранения самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения от 4 мая 2018 года, составленный в отношении Хованской Т.Б., незаконен. Помимо этого, оценивая вышеприведенные доказательства подведения водопровода от центральной сети к жилому дому <НОМЕР>, принадлежащего ее отцу <ФИО1>, суд считает, что технологическое присоединение данного дома к централизованной системе холодного водоснабжения было законным. Данный вывод подтверждается и позицией ответчика, который направив Хованской Т.Б. уведомление о срочном заключении договора холодного водоснабжения от 19 апреля 2018 года, не отключив истца временно от централизованной системы водоснабжения, направил второе уведомление от 4 мая 2018 года, в котором потребовал предоставить разрешительные документы на подключение к системе водоснабжения и (или) водоотведения ОГУП «Липецкоблводоканал», однако без оплаты за данное присоединение и предоставления каких-либо дополнительных документов со стороны истца, кроме тех, что были предоставлены Хованской Т.Б. в апреле 2018 года при подаче заявление на заключение договор холодного водоснабжения, и оплаты ею 16372,22 руб., заключили с ней договор о холодном водоснабжении, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании. Вместе с тем, получив возражения истца как на уведомление от 4 мая 2018 года, так и на акт об обнаружении и устранения самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения от 4 мая 2018 года, ответчик в соответствии с вышеприведенным законодательством не предпринял мер к выяснению обстоятельств подведения водопровода к жилому дому <НОМЕР> по <АДРЕС> в 2005 году.

Согласно Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях, в том числе при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

            Пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях, в том числе при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

            Согласно п.15 вышеуказанных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод предусмотрено при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из анализа вышеприведенного законодательства следует, что при подсчете стоимости холодной воды, потребленной при самовольном пользовании, учитывается период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, который определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования, но не более чем за 3 года.

Помимо того, что судом признана законность технологического присоединения жилого дома <НОМЕР> к централизованной системе водоснабжения на 2018 год, а следовательно, и отсутствие самовольного пользования холодной водой истцом Хованской Т.Б. по адресу: <АДРЕС>, ответчиком незаконно произведен расчет объема питьевой воды расчетным способом по пропускной способности трубы при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения. Так, ответчиком не было установлено начало периода самовольного пользования водой, а произвольно взят месяц до момента составления акта об обнаружении и устранения самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения от 4 мая 2018 года, что противоречит требованиям Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Кроме того, согласно объяснениям истца Хованской Т.Б., последняя сразу после проведения водопровода в жилой дом и установки прибора учета воды, 18 апреля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения, приложив ряд документов, в том числе правоустанавливающие, техническую документацию на дом, схему МУП «Архитектура и строительство» проектируемого водопровода на 2005 год. Однако данное заявление было принято у нее только 27 апреля 2018 года, что не оспаривалось представителем ответчика.

Поскольку виновных действий истца Хованской Т.Б. по заключению договора холодного водоснабжения исходя из действующего законодательства РФ на апрель 2018 года судом не усматривается, то суд не находит законных оснований для взимания с нее 16372,22 руб., а потому данная сумма подлежит возврату истцу, как необоснованно начисленная.

При этом, доводы представителей ответчика о необоснованности заявленных истцом требований в связи с оплатой Хованской Т.Б. 16372,22 руб., не являются основанием для отказа последней в удовлетворении ее требований о взыскании незаконно начисленной задолженности за холодную воду, поскольку факт самовольного потребления ею холодной воды судом не установлен.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что доводы представителей ответчика опровергаются вышеперечисленными доказательства, исследованными в суде.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Хованской Т.Б. о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа исходя из Закона «О защите прав потребителей», поскольку на возникшие правоотношения между истцом и ответчиком действия данного Закона не распространяются.

В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 16372 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░. 22 ░░░..

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

  ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░   ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░  ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.