Решение по делу № 3-164/2015 от 06.07.2015

03-164/2015г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                              с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1> рассмотрев материалы административного дела в отношении директора загородного оздоровительного лагеря МСТП «<АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего пос. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, образование - высшее, гр. Российской Федерации, женатого, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19. 5 ч.1 КоАП Российской Федерации,

   У С Т А Н О В И Л:

Материал дела об административном правонарушении в отношении  директора загородного оздоровительного лагеря МСТП «<АДРЕС> <ФИО2>  поступил   в   судебный   участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <ДАТА3>

Из протокола об административном правонарушении следует, что с 20 мая по <ДАТА4> заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в гор. <АДРЕС> <ФИО3> была проведена внеплановая проверка ЗОЛ МСТП «<АДРЕС>, на выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

В ходе проведения мероприятий по надзору выявлено следующее:

В сентябре истекшего года, т.е. <ДАТА5> директору ЗОЛ МСТП «<АДРЕС> <ФИО2> было направлено предписание за <НОМЕР>, где необходимо было выполнить мероприятия из 28 пунктов для подготовки учреждения на летную оздоровительную компанию 2015 года.

На день проверки выполнены - 24 пунктов или 85%

Не выполнены - 4 пункта в том числе:

п.23. Открытие оздоровительного учреждения и заезд детей - осуществлять при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии ЛОУ санитарным правилам и нормам и при наличии медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала оздоровительного учреждения (в соответствии с представленным списком), а также сведений об отсутствии контактов их с инфекционными заболеваниями.

п.28. На врача ЛОЛ получить соответствующее разрешение от МЗ РД.

п.27. Обеспечить прохождения гигиеническое обучение и аттестации:

- руководителю загородного оздоровительного учреждения - на базе Управления Роспотребнадзора по РД.;

- административно - хозяйственному персоналу, работникам медицинского обслуживания и работникам пищеблока - на базе Филиала ФГУЗ «ЦГ и Э в РД» в г. <АДРЕС>.

п.24. Обеспечить работников оздоровительного учреждения личными медицинскими книжками установленного образца с полным прохождением медицинского обследования и профилактических прививок, гигиенической подготовки и аттестации.

Срок исполнения всех пунктов предписания до <ДАТА6>

В  судебное заседание, назначенное на 11 часов 30 минут <ДАТА1>,   надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства дела  директор ЗОЛ МСТП «<АДРЕС> <ФИО2>, не явился

Связавшись по телефону с помощником судьи по телефону, <ФИО2>, сообщил, что согласен с протоколом  составленного в отношении него, и просил рассмотреть административное дело в его отсутствии. Причину неявки в суд объяснил тем, что загружен работой.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося  директора ЗОЛ МСТП «<АДРЕС> <ФИО2>.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания. Согласно вышеуказанного предписания срок исполнения требований истек <ДАТА8> 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора ЗОЛ МСТП «<АДРЕС> <ФИО2> к административной  ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания <НОМЕР> г. от <ДАТА5>, выданного  зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3>. 

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих   государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

 (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Исходя из положений п. 19 ч.2 ст. 28.3 КоАП Российской Федерации заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора  по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3> было выписано предписание для устранения недостатков, выявленных при проверке, впоследствии был составлен протокол об административном правонарушении за совершение нарушения, выразившемся в невыполнении своевременно требований ранее выданного  предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного правонарушения доказанной и суд действия лица привлекаемого к ответственности  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.       

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие  административную ответственность директора ЗОЛ МСТП «<АДРЕС> <ФИО2>  по делу,  не установлены. 

При определении меры административного наказания суд учитывает личность обвиняемого, степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Учитывая все эти обстоятельства, суд  в отношении директора ЗОЛ МСТП «<АДРЕС> <ФИО2> считает возможным применить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.

На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Директора ЗОЛ МСТП «<АДРЕС> <ФИО2> признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Взыскать штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей на счет ТО Управления Роспотребнадзора по РД  в  г. <АДРЕС>.  

Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000 Управление Роспотребнадзора по РД) РКЦ НБ РД Банк России <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР> КБК-14111690050056000140  ОКАТО- 82222000000 (Казбековский район). 

Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, для исполнения и направить заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО3>, для сведения.

 Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

И.о. мирового судьи                                                                               <ФИО1>