Решение по делу № 4-372/2019 от 17.06.2019

Дело № 4-372/2019

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 28 июня 2019 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Ненецкого автономного округа Гладкобородова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис <ФИО1>,<ДАТА2>,

установил:

13 июня 2019 года заместителем прокурора Ненецкого автономного округа старшим советником юстиции Пановым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административное правонарушение Грапскис Д.А. совершено при следующих обстоятельствах.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

В рамках проведенной прокуратурой Ненецкого автономного округа проверки в деятельности ООО «Экология Строй Сервис» выявлены нарушения трудового законодательства.

В связи с чем, 26.02.2019 заместителем прокурора округа генеральному директору ООО «Экология Строй Сервис» внесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений трудового законодательства, которое получено им лично 04.03.2019, что подтверждается подписью.

В представлении изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры округа, принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, и недопущению их впредь (пункт 1); в установленном порядке рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц (пункт 2); о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру округа в письменной форме в установленный законом месячный срок (пункт 3).

Вместе с тем, представление прокурора <НОМЕР> от 26.02.2019 в установленный законом месячный срок не рассмотрено, о принятых мерах в прокуратуру округа сообщено в письменной форме только 11.06.2019 (ответ зарегистрирован 13.06.2019), то есть по истечении установленного законом месячного срока.

Заместитель прокурора округа действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре. Нарушения, на необходимость принятия мер, к устранению которых указано заместителем прокурора, в представлении отражены, равно как и конкретные нормы законодательства, нарушение которых допущено. Представление является законным.

Предусмотренный пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре месячный срок исполнения представления прокурора начал исчисляться с 04.03.2019 - момента получения представления прокурора и истек 04.04.2019. В указанный срок - до 04.04.2019 включительно представление прокурора не исполнено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Грапскис Д.А. не явился,  извещен о времени и месте судебного заседания извещен, каких-либо ходатайств в суд не направил.

Отсутствие Грапскис Д.А. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Грапскис Д.А.

Прокурор отдела Гладкобородов К.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как его вина доказана собранными по делу доказательствами.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора отдела Гладкобородова К.А., приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказана, она подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июня 2019 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- копией представления заместителя прокурора НАО Лапина С.Ю. от 26.02.2019 г. <НОМЕР> об устранении нарушений трудового законодательства, полученного Грапскис Д.А. 04.03.2019 г.;

- письмом генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. (исх. <НОМЕР>/19 от <ДАТА12>), поступившего в прокуратуру НАО  13.06.2019 г., о принятых мерах по исполнению предписания прокурора;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 14.06.2019 г., согласно которой, генеральным директором ООО «Экология Строй Сервис» (ГРН 1118383000339, юридический адрес: 166700, Ненецкий АО, п. Искателей, пер. Газовиков, д. 3, кв. 4) является Грапскис Д.А.

Все доказательства собранные по делу суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, действия генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ -  умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для освобождения генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется.

За совершение административного правонарушения Грапскис Д.А., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного генеральным директором ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. правонарушения, личность нарушителя, мировой судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора ООО «Экология Строй Сервис» Грапскис Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 200 (Две тысячи двести) рублей с зачислением в бюджет на счет: Управление федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Ненецкого автономного округа, л/с 04841217200), ИНН 8301040139, КПП 298301001, счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11851000001, КБК 41511690010016000140.

Мировой судья разъясняет Грапскис Д.А. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                              С.В. Кошель

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35 «а», г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________        

Постановление вынесено: 28.06.2019 г.

Срок предъявления: 2 г.