Решение по делу № 5-447/2018 от 12.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

12 сентября 2018 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, 107, кабинет № 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношениидолжностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок городского типа <АДРЕС>») Бикмухаметова Рамиля Фаритовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>

установил:

            Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 04 июля 2018 года следует, что старшим Государственным налоговым инспектором отдела правового обеспечения государственной регистрации №1 ИФНС России по Красноглинскому району г. Самара <ФИО1> установлено, что ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в адрес Бикмухаметова Р.Ф., директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направлено Предписание <НОМЕР> от 13 июня 2018 года, обязывающее в срок до 27 июня 2018 года внести изменения в ЕГРЮЛ в части указания сведений о доле, принадлежащей учредителю, в уставном капитале ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зарегистрировать в установленном порядке данные изменения в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары. Данной корреспонденции присвоен идентификационный номер <НОМЕР>, согласно сайта www.russianpost.ru, указанное Предписание прибыло в место вручения 28 июня 2018 года и получено адресатом, также было направлено в адрес юридического лица Предписание <НОМЕР> от 13 июня 2018 года, обязывающее в срок до 27 июня 2018 года внести изменения в ЕГРЮЛ в части указания сведений о доле, принадлежащей учредителю, в уставном капитале ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зарегистрировать в установленном порядке данные изменения в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары. Данной корреспонденции присвоен идентификационный номер <НОМЕР>, согласно сайта www.russianpost.ru, указанное Предписание прибыло в место вручения 22 июня 2018 года. В данной ситуации можно сделать вывод о непринятии мер по получению поступающей корреспонденции, так как, ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары приняла достаточные меры по извещению налогоплательщика о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и, в свою очередь, почтовое отделение приняло меры к доставке выше указанной корреспонденции в адрес Бикмухаметова Р. Ф. До 05 июля 2018 года в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары не представлены документы на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Следовательно, Предписания об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц, в установлений срок не исполнены.

            Своим бездействием должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бикмухаметов Р.Ф. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

            Должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бикмухаметов Р.Ф. в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой  дважды был направлен Бикмухаметову Р.Ф. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако конверты возвращаются в суд за истечением срока хранения.       

            Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

            Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

            При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что  Бикмухаметов Р.Ф. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу:

            Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

            Из материалов дела следует, что в нарушении подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ по состоянию на 05 июля 2018 года доля уставного капитала принадлежащая Бикмухаметову Р.Ф., составляет 3333,34 рублей (33,34 %), доля уставного капитала принадлежащая <ФИО2>, составляет 3333 рублей (33 %), а так же, доля уставного капитала принадлежащая <ФИО3>, составляет 3333,33 рублей (33,33%), что в совокупности составляет 9999,67 рублей (99,67%), при этом. Уставный капитал ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет 10000 рублей (100%).

            Тем самым, в ЕГРЮЛ содержатся противоречивые сведения в отношении сведений об участниках ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в свою очередь является нарушением действующего законодательства.

            ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в адрес Бикмухаметова Р.Ф., директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направлено Предписание <НОМЕР> от 13 июня 2018 года, обязывающее в срок до 27 июня 2018 года внести изменения в ЕГРЮЛ в части указания сведений о доле, принадлежащей учредителю, в уставном капитале ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зарегистрировать в установленном порядке данные изменения в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары. Данной корреспонденции присвоен идентификационный номер <НОМЕР>, согласно сайта www.russianpost.ru, указанное Предписание прибыло в место вручения 28 июня 2018 года и получено адресатом, также было направлено в адрес юридического лица Предписание <НОМЕР> от 13 июня 2018 года, обязывающее в срок до 27 июня 2018 года внести изменения в ЕГРЮЛ в части указания сведений о доле, принадлежащей учредителю, в уставном капитале ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зарегистрировать в установленном порядке данные изменения в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары. Данной корреспонденции присвоен идентификационный номер <НОМЕР>, согласно сайта www.russianpost.ru, указанное Предписание прибыло в место вручения 22 июня 2018 года. В данной ситуации можно сделать вывод о непринятии мер по получению поступающей корреспонденции, так как, ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары приняла достаточные меры по извещению налогоплательщика о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и, в свою очередь, почтовое отделение приняло меры к доставке выше указанной корреспонденции в адрес Бикмухаметова Р. Ф.

До 05 июля 2018 года в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары не представлены документы на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Следовательно, Предписания об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц, в установлений срок не исполнены.

            В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-Ф в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества. В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан, устранения выявленных нарушений. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, закреплено, что служба является уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

            То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

Кроме того, Предписание об устранении нарушений в установленном законом порядке обжаловано не было, в связи с чем, основания для его неисполнения отсутствовали.

После выявления совершения правонарушения в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бикмухаметова Р.Ф. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04 июля 2018 года. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Кроме того, вина Бикмухаметова Р.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: копией сопроводительного листа о направлении протокола от 06 июля 2018 года (л.д. 5); копиями сведения с сайта «Почта России» (л.д. 6-7); копией почтовой квитанции (л.д. 8); копиями реестров внутренних почтовых отправлений (л.д. 9-11); Предписанием об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц <НОМЕР> от 13 июня 2018 года (л.д. 12); Предписанием об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц <НОМЕР> от 13 июня 2018 года (л.д. 13); Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05 июля 2018 года (л.д. 14-17); определением от 06 августа 2018 года (л.д. 22). Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что бездействияБикмухаметова Р.Ф. правильно квалифицированы по части 1 статье 19.5  КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бикмухаметову Р.Ф. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

постановил:

Признать виновным должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок городского типа <АДРЕС>») Бикмухаметова Рамиля Фаритовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 04 июля 2018 года.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

ГРКЦ ГУ ЦБ РФ на р/счет № 40101810200000010001, КБК 18211603030016000140, БИК 043601001, (получатель: УФК по Самарской области / ИФНС Красноглинского района г. Самары; ИНН 6313005008, КПП 631301001, код ОКАТО 36701000). Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.