Решение по делу № 2-559/2016 от 14.10.2016

Гражданское дело № 2-559/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                                 13 декабря 2016 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – Огородникова Василия Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородникова Василия Ивановича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Огородников В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что, достигнув возраста 55 лет, имея страховой стаж боле 25 лет, том числе 17 лет 02 месяца 06 дней с тяжёлыми условиями труда в организации, занимающейся строительной деятельностью, он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как, по мнению ответчика, у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик отказался включить в специальный стаж периоды работы:

- с 10 декабря 1984 года по 31 января 1993 года в Оричевской ПМК в должности мастера. В указанный период работы участвовал в строительстве столярного цеха по переработке древесины, осуществлял строительство водопровода в деревне Большие Гари Гарского сельсовета, осушение производственной территории комбината «Механик» в пос. Зеленый, строительство трубо-переездов на магистральном канале объект «Дальние Просторы», строительство трубо-переездов через реку Дощора на автодороге Оричи-Коршик, строительство водопровода с. Пищалье «Программа 50», строительство водопровода д. Помаскины Оричевского сельсовета, строительство открытой осушительной сети и трубо-переездов колхоз «Знамя Коммунизма» в д. Шабарденки Адышевского сельского поселения;

- с 01 марта 2004 года по 09 сентября 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Оричевской передвижной механизированной колонне. В спорный период осуществлял строительство водопровода и канализации в пос. Оричи ул. Свободы, благоустройство территории пос. Оричи ул. Свободы дом 72, строительство водовода г. Слободской, строительство водопровода в Фаленской птицефабрике пос. Фаленки, строительство водопровода в пос. Безбожник Мурашинского района Кировской области.

С решением об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа он не согласен.

В указанные периоды им выполнялись постоянно в течение всего трудового дня строительные работы. Условия и специфика указанных работ, объем его функциональных обязанностей свидетельствуют о том, что его организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов. Не по его вине на предприятии не сохранились документы, подтверждающие его занятость в работах на указанных объектах. Считает, что его специальный трудовой стаж оставляет более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж спорные периоды работы и обязать ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Огородников В.И., уточняя исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию с 01 июня 2016 года, с момента достижения им возраста 55 лет. Поддерживая исковые требования, истец суду пояснил, что во все спорные периоды он занимался работами по мелиоративному строительству и капитальном строительству.

    Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 27, 39, 244 ), в суд не явился, направил заявление, в котором указал, что поддерживает позицию, изложенную в решении УПФР в г. Кирове от 22 августа 2016 года № 181452/16, просит в удовлетворении исковых требований Огородникову В.И. отказать ( л.д. 29, 30 ), дело рассмотреть без их участия ( л.д. 245 ).

Заслушав истца – Огородникова В.И., исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если отработали не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из п. 4 ст. 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ).

Списками № 2, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 ( раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов ) и Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций ) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам ( мастерам строительных и монтажных работ ) и прорабам ( производителям работ ).

Понятие гидротехнических сооружений определено ФЗ РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ, ФЗ РФ «О мелиорации земель» от 10 января 1996 года № 4-ФЗ.

Согласно ст. 3 ФЗ от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под гидротехническим сооружением понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъёмники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения ( дамбы ), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( далее именуется – стаж ), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Огородников В.И. родился ...., что подтверждено копией его паспорта ( л.д. 8-13 ).

Решением УПФР в г. Кирове от 22 августа 2016 года № 181452/16 в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной пенсии Огородникову В.И. отказано. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 4 года 07 месяцев 02 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы с 10 декабря 1984 года по 31 января 1993 года в Оричевской ПМК в должности мастера и с 01 марта 2004 года по 09 сентября 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Оричевской передвижной механизированной колонне не включены в специальный стаж Огородникова В.И., поскольку не подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений ( л.д. 6-7 ).

Из трудовой книжки Огородникова В.И. следует, что 10 декабря 1984 года он принят мастером в Оричевскую ПМК Управления «Кировмелиорация», 15 сентября 1986 года Оричевская ПМК Управления «Кировмелиорация» переименована в Оричевскую ремонтную ПМК-23 объединения «Кировмелиорация», в связи с расформированием Оричевской ПМК-23 считать работником Оричевской ПМК-1, 04 мая 1987 года принят переводом мастером по мелиоративному строительству в Оричевскую ПМК-1 объединения «Кировмелиорация», 25 января 1988 года переведён мастером, 29 декабря 1992 года Оричевская ПМК-1 переименована в акционерное общество открытого типа Оричевская передвижная механизированная колонна №1, с 01 февраля 1993 года переведён производителем работ, с 01 сентября 1994 года переведён рабочим столярного цеха, с 01 августа 1999 года переведён мастером по заготовке леса, с 01 января 2003 года переведён мастером по переработке древесины, с 01 марта 2003 года переведён мастером строительных и монтажных работ, с 10 сентября 2007 года переведён производителем работ, уволен 19 сентября 2011 года по собственному желанию ( л.д. 14-20 ).

Согласно исторической справке № 12 Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация» организован 14 февраля 1975 года на основании приказа № 18 от 05 февраля 1975 года Главчерноземводстроя Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, приказа № 14 от 14 февраля 1975 года по объединению «Кировмелиорация» и приказа № 1 от 14 февраля 1975 года по Оричевскому ХСУ объединения «Кировмелиорация». Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация» в апреле 1987 года переименован в Оричевскую ПМК-1 на основании приказа № 158 от 14 апреля 1987 года по объединению «Кировмелиорация». На основании решения Ленинского райисполкома г. Кирова № 1496 от 27 декабря 1990 года объединение «Кировмелиорация» преобразовано в арендное объединение «Кировагровод». Оричевская ПМК-1 в декабре 1992 года переименована в акционерное общество открытого типа «Оричевская передвижная механизированная колонна № 1» на основании решения Комитета по управлению имуществом Кировской области № 970 от 29 декабря 1992 года. В связи с требованиями «Положения об акционерных обществах» АООТ «Оричевская ПМК-1» переименовано в открытое акционерное общество «Оричевская ПМК-1» с регистрацией Устава в администрации Оричевского района 6 ноября 1996 года ( л.д. 31 ).

Согласно справке ОАО «Оричевская ПМК-1» № 26 от 20 ноября 2015 года, Огородников В.И. с 10 декабря 1984 года по 31 января 1993 года работал мастером в Оричевской ПМК, с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1994 года работал производителем работ, с 10 сентября 2007 года переведён производителем работ, уволен 16 сентября 2011 года по собственному желанию ( л.д. 21 ).

Суду представлены личная карточка формы Т-2 на Огородникова Василия Ивановича, 1961 года рождения, в которой указаны его специальность – гидротехник, квалификация по диплому – гидротехник, основная профессия ( специальность ) – мастер, а также сведения о его приёме на работу и переводах со ссылками на приказы Огородников В.И. ( л.д. 43 ).

В судебное заседание истцом представлены приказы по личному составу по Оричевской ПМК за 1984-1994 годы ( л.д. 44-120 ), производственные приказы за 1984-1994 годы ( л.д. 121-140 ), штатные расписания за 1988-1994 годы ( л.д. 141- 146 ), лицевые счета по зарплате за 1984-1994 годы ( л.д. 147-180 ), а также исполнительная документация на объекты осушения с актами на скрытые работы по строительству закрытого дренажа: «Мыс» /реконструкция/ с-з «Ленинец» ( л.д. 182-187 ); «Мыс» I-ПК с-з «Ленинец» ( л.д. 188-199 ); «Морозовы» I-ПК /ремонт/ к-з имени Кирова ( л.д. 200-210 ); Шалеговский массив III с-з Шалеговский ( л.д. 212-226 ); «Морозовы» III ПК /ремонт/ к-з имени Кирова ( л.д. 227-235 ); «Вахово» III ПК Стрижевский силикатный завод ( л.д. 236-241 ), в которых должность Огородникова В.И. поименована мастер, и документально подтверждена его занятость на строительных и строительно-монтажных работах с указанием объектов строительства и ремонта в период его работы с 10 декабря 1984 года по 31 января 1993 года.

Свидетель Р. пояснил, что он работал в Оричевском ХСУ объединения «Кировмелиорация» с 06 июня 1975 года по 2011 год сначала мастером, затем прорабом, главным инженером и директором. В спорные периоды истец Огородников В.И. работал мастером в Оричевской ПМК. Все строительные объекты, на которых был занят истец, он не помнит, их было много, водопроводы, пруды. Истец работал в Фаленках, Богородске, в войсковой части, по всей области.

Свидетель П. суду пояснила, что работает в Оричевской ПМК-1 с 1991 года. На момент её прихода на работу, истец уже работал в ПМК мастером. При ней он работал два периода, но какие точно, она не помнит.

Анализируя совокупность исследованных судом доказательств, суд находит подтверждённым занятость истца в период с 10 декабря 1984 года по 31 января 1993 года в Оричевской ПМК в должности мастера, полный рабочий день на строительстве гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а потому включает этот период в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не включение указанного истцом периода в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведённым представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

В то же время, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих его занятость в период с 01 марта 2004 года по 09 сентября 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Оричевской передвижной механизированной колонне, полный рабочий день на строительстве гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем, суд отказывает Огородникову В.И. во включении этого периода в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку включение в специальный стаж истца периода его работы с 10 декабря 1984 года по 31 января 1993 года с учётом уже включенных периодов составляет необходимую продолжительность его специального стажа ( более 12 лет и 6 месяцев ), дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, при наличии у истца необходимой продолжительности страхового стажа, суд удовлетворяет исковые требования Огородникова В.И. и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 июня 2016 года, когда истец достиг возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Огородникова Василия Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области удовлетворить частично.

    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть Огородникову Василию Ивановичу в специальный страховой стаж период его работы с 10 декабря 1984 года по 31 января 1993 года в Оричевской ПМК в должности мастера.

    Признать за Огородниковым Василием Ивановичем право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Огородникову Василию Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с 01 июня 2016 года.

    В удовлетворении требований Огородникова Василия Ивановича о включении в его специальный стаж периода работы с 01 марта 2004 года по 09 сентября 2007 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Оричевской передвижной механизированной колонн, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.     

    Председательствующий                     Земцов Н.В.