Решение по делу № 5-265/2013 от 19.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 апреля 2013 года г. Тольятти

И.о. мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области - мировой судья судебного участка № 118 Самарской области Горбачев О.С. (адрес судебного участка: 445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16 каб 105, тел.: 288835), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении      

Открытого акционерного общества с ограниченной ответственностью «КуйбышевАзот», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, местонахождение: <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ОАО «КуйбышевАзот» при осуществлении лицензируемого вида деятельности на основании лицензии МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА>.02.2009 г.,  не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> по результатам проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности по монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений ОАО «КуйбышевАзот», расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> старшим инженером ОНТЛиС УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области - государственным инспектором <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО1>  установлено нарушение следующих лицензионных требований:

1. Энергетик цеха <НОМЕР> <ФИО2> не прошел повышение квалификации в области лицензируемой деятельности (не реже 1 раза в 5 лет) в нарушение п.п. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений»;

2. Для формирования команды управления в автоматическом режиме установками оповещения в защищаемом помещении или защищаемой зоне установлено менее трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов в цехе <НОМЕР> <АДРЕС>, цехе <НОМЕР> <АДРЕС>, цехе <НОМЕР> <АДРЕС>, 227 в нарушение п.д. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений», ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 14.3 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

3. В помещениях пожарных постов или помещений с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, отсутствует аварийное освещение  в цехе <НОМЕР> <АДРЕС>, цехе <НОМЕР> <АДРЕС>, цехе <НОМЕР> <АДРЕС>, 227, в нарушение п.п. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений», ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 13.14.12 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

4. В сушилке для сушки спецодежды на 1-м этаже цеха <НОМЕР> <АДРЕС> отсутствуют пожарные извещатели в нарушение п.п. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений», ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. А4 приложения А "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

5. Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука постоянного шума не менее чем на 15 дБ выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (цех <НОМЕР> <АДРЕС> кабинет главного архитектора уровень постоянного шума 40 дБ; цех <НОМЕР> <АДРЕС> в комнате приема пищи технологов уровень постоянного шума 40 дБ и звуковые сигналы СОУЭ 48 дБ; цех <НОМЕР> <АДРЕС> уровень постоянного шума 40 дБ и звуковые сигналы СОУЭ 50 дБ) в нарушение п.п. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений», ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.2 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Требования пожарной безопасности".

По данному факту ОАО «КуйбышевАзот» привлекается к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ в соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>

В судебном заседании государственный инспектор <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО1> поддержал предъявленное правонарушение, пояснил, что все выявленные нарушения обязательных лицензионных требований в настоящее время устранены, на строгом наказании не настаивал, считал возможным ограничиться устным замечанием ввиду незначительности допущенных нарушений и отсутствии каких-либо последствий.

Представители привлекаемого лица <ФИО3> и <ФИО4> пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены, просили вынести наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии привлекаемого лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.

Виновность ОАО «КуйбышевАзот» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, лицензий  МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА>.02.2009 г., распоряжением о проверке <НОМЕР> от <ДАТА8>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом измерений уровня шума от <ДАТА9>, объяснениями представителей привлекаемого юридического лица в судебном заседании.

Мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения. Однако, при формальном наличии  всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья усматривает признак малозначительности.   

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного, как не представляющего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья исходит из оценки конкретных обстоятельств допущенных нарушений, поскольку из представленной в судебное заседание технической документации, документов, подтверждающих устранение  нарушений, усматривается, что все нарушения устранены в кратчайшие сроки, выявленные нарушения не причинили и не могли причинить опасных последствий, учитывая, что санкция ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ не предусматривает ответственности для юридических лиц в виде предупреждения, а имеющаяся санкция в виде штрафа является суровой по отношению к допущенным нарушениям, мировой судья полагает возможным освободить ОАО «КуйбышевАзот» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 2, 29.10, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «КуйбышевАзот», привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью «КуйбышевАзот»   прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с объявлением устного замечания.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

            Мировой судья                                     (подпись)                                      О.С. Горбачев