Решение от 19.12.2014 по делу № 5-683/2014 от 19.12.2014

Дело № 5- 683/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2014года                                                                        город Алейск Алтайский край     

Мировой судья судебного участка № 1 города Алейска Алтайского края, находящегося по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. Партизанская 93 «а», Кручинина И.В.,

при секретаре И.А.Осиповой,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  Муниципального унитарного предприятия «Алейскводоканал», ИНН … , зарегистрированного по месту нахождения по адресу: Алтайский край г.Алейск пер… ,

У С Т А Н О В И Л:

           Согласно протоколу   об административном правонарушении от  … года №…  государственным инспектором Российской Федерации по геологическому контролю  и охране недр на территории Алтайского края и республики Алтай  Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю  Логиновой Н.С. возбуждено административное производство по следующим основаниям:

 … года по результатам плановой проверки МУП Алейскводоканал» выданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований:

№ НАТР-149/4 «Отчет по проведенным гидрогеологическим работам. оформленный в соответствии с действующими инструкциями, направить в территориальный и федеральный фонды геологической информации». Срок выполнения - 01.11.2014 г.

20 мая 2014 года по результатам внеплановой документарной проверки МУП «Алейскводоканал» бъши выданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований:

№ НАТР-149/8/1 «Произвести в установленном порядке консерваиию либо ликвидацию скважины №АБ-5-93 (18)». Срок выполнения - 01.11.2014 г.

№ НАТР-149/10/1 «Произвести в установленном порядке консерваиию либо ликвидацию скважины № 491 (19)». Срок выполнения - 01.11.2014 г.

№НАТР-149/2/1 «Провести на водозаборе гидрогеологические доизучения». Срок выполнения -01.11.2014 г.

23 июня 2014 года по результатам внеплановой документарной проверки МУП Алейскводоканал» было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований:

№ НАТР-149/1/2 «Составить и согласовать с Территориальным органом Распорядителя недр 1роект гидрогеологического доизучения и мониторинга подземных вод». Срок выполнения -01.11.2014 г.

Как следует из письма МУП «Алейскводоканал» № …  от …  г.. по состоянию на 11 ноября 2014 года указанные предписания не выполнены.

Таким образом, предписания об устранении нарушений № НАТР-149/1/2 от 23 июня 2014 года. № НАТР-149/4 от 11.07.2013 г.. №№ НАТР-149/10/1. НАТР-149/8/1. НАТР-149/2/1 от 20.05.2014 г. в установленный срок не выполнены.

Действия МУП «Алескводоканал» квалифицированы государственным инспектором Российской Федерации по геологическому контролю  и охране недр на территории Алтайского края и республики Алтай по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор  МУП «Алейскводоканал» Добрынин Н.А. дал пояснения признательного содержания, указав, что  невыполнение предписания связано с имущественным состоянием предприятия.

Заслушав пояснения представителя МУП «Алейскводоканал», изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

Как установлено в  судебном заседании, государственным инспектором Российской Федерации по геологическому контролю  и охране недр на территории Алтайского края и республики Алтай Логиновой Н.С на основании актов проверки:

- от 11 июля 2013года выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований:

№ НАТР-149/4 «Отчет по проведенным гидрогеологическим работам. оформленный в соответствии с действующими инструкциями, направить в территориальный и федеральный фонды геологической информации». Срок выполнения - 01.11.2014 г.

-от 20 мая 2014годавыданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований:

№ НАТР-149/8/1 «Произвести в установленном порядке консерваиию либо ликвидацию скважины №АБ-5-93 (18)». Срок выполнения - 01.11.2014 г.

№ НАТР-149/10/1 «Произвести в установленном порядке консерваиию либо ликвидацию скважины № 491 (19)». Срок выполнения - 01.11.2014 г.

№НАТР-149/2/1 «Провести на водозаборе гидрогеологические доизучения». Срок выполнения -01.11.2014 г.

От 23 июня 2014 года  «МУП Алейскводоканал» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований:

№ НАТР-149/1/2 «Составить и согласовать с Территориальным органом Распорядителя недр 1роект гидрогеологического доизучения и мониторинга подземных вод». Срок выполнения -01.11.2014 г.

Предписания  по результатам проведенных проверок  11 июля 2013года, 20 мая 2014года, 23 июня 2014года  вручены руководителю предприятия, что не опровергается  им в судебном заседании  и не были оспорены в установленном порядке.

С заявлением о продлении сроков исполнения предписаний МУП «Алейскводоканал» не обращалось.

Из имеющегося в материалах дела акта проверки органом государственного контроля ( надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от  03 декабря  2014года № Н-424-в следует,   что при проведении проверки  МУП «Алейскводоканал» установлено  не выполнение предписаний № НАТР-149/4, № НАТР-149/8/1,№ НАТР-149/10/1, №НАТР-149/2/, №НАТР-149/1/2 в установленные должностным лицом сроки.

Кроме того, в материалах дела имеется информация МУП «Алейскводоканал» от 11 ноября 2014года №…   о невыполнении предписаний в установленные сроки.

Таким образом, факт невыполнения предписаний государственного инспектора  Российской Федерации по геологическому контролю  и охране недр на территории Алтайского края и республики Алтай  в срок до 20 января 2014 года  в судебном заседании нашел подтверждение.

При данных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что действия МУП «Алейскводоканал» не выполнившего в установленный срок законных предписаний государственного инспектора  Российской Федерации по геологическому контролю  и охране недр на территории Алтайского края и республики Алтай от  11 июля  2013года (№ НАТР 149/4), от 20 мая 2014года ( № НАТР-149/8/1,№ НАТР-149/10/1, №НАТР-149/2/) от 23 июня 2014года (  №НАТР-149/1/2 ) являются  неправомерными.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП  Российской Федерации, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина МУП «Алейскводоканал» в совершении инкриминируемого  административного правонарушения подтверждается в полном объеме   собранными по делу доказательствами

Правомочия государственного инспектора  Российской Федерации по геологическому контролю  и охране недр на территории Алтайского края и республики Алтай  Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю  Логиновой Н.С. по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях установлены п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП Российской Федерации, располряжением от 18 ноября 2014года №… о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица выданным руководителем Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и респеблике Алтай.

Также мировой судья соглашается с вмененным МУП «Алейскводоканал» составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, поскольку основания для квалификации действий  предприятия  по указанной статье нашли свое подтверждение в судебном заседании и не вызывают сомнений.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП  Российской Федерации при назначении административного наказания МУП «Алейскводоканал» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим ответсвенность  мировой судья признает привлечение  к административной отвесттвенности за совершщение аналогичного правонарушения 06 марта 2014года.

 При указанных обстоятельствах, мировой судья считает  необходимым назначить наказание МУП «Алейскводоканал» в   пределах санкции статьи, по которой квалифицированы бездействия предприятия и с учетом его имущественного состояния.

              На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.5, 2.4, 4.1, 4.2, 19.5 ч. 1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

               ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░  …  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ), ░░░ 2225065191, ░░░ 222501001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810100000010001, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 040173001, ░░░ 04811607000016000140 ░░░░░01703000.

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                 ░.░.░░░░░░░░░