Решение по делу № 5-669/2017 от 21.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                    г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  Автозаводского судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н. рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП,  в отношении Индивидуального Предпринимателя Салехова Реналя Наилевича (ИНН <НОМЕР>), <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина  РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС> 70 лет  <АДРЕС>у с т а н о в и л :

<ДАТА3> в 16-40 часов в магазине «АК БАРС» расположенном в доме 47А по улице 70 лет  Октября в г. <АДРЕС>,  ИП Салехов  Р.Н. организовал продажу алкогольной продукции (пива) двух  наименований,  согласно протокола осмотра помещений от <ДАТА3> и протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, без  сопроводительных  документов (товарно-транспортных  накладных,  справок  к  ТТН, деклараций  о  соответствии), удостоверяющих  легальность их  производства и  оборота, в  нарушении п. 12  «Правил продажи отдельных видов товаров»  утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, ст.ст. 10.2, 16 и 26 ФЗ от <ДАТА5>  <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции».

За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП.

В соответствии с определением судьи Автозаводского районного суда г. <АДРЕС> области от <ДАТА6> настоящее дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  по вызову не явилось. 

Салехов  Р.Н. извещался времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы  переданной  последнему  по  номеру  телефона  указанному в  протоколе. Причину неявки не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Салехова  Р.Н. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения ИП Салехова  Р.Н. к административной ответственности.

Вина ИП Салехова  Р.Н. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими документами:

-  протоколом об административном правонарушении 16 <НОМЕР>  от <ДАТА7> г.;

- определением <НОМЕР>  о возбуждении  дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА3>,

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,

- протоколом опроса свидетеля  <ФИО1>, <ФИО2> от <ДАТА8>  г.;

- свидетельством о государственной регистрации;

- свидетельством  о  постановке на   учет  в  налоговом   органе    физического  лица   по  месту  жительства  на  территории   РФ,

-договором аренды земельного участка от  <ДАТА9>,

- выпиской ЕГРИП от <ДАТА7> года,

- товарной накладной  от  <ДАТА11>,

- товарно-транспортной  накладной от  <ДАТА11>,

- счет-фактура  о  <ДАТА11>,

- списком  сертификатов  соответствия от  <ДАТА12>,

-справкой к  товарно-транспортной  накладной на   этиловый  спирт  и  спиртосодержащую  продукцию от  <ДАТА12>, от  <ДАТА13>,

- актом  приема-передачи  изъятых вещей и  документов на  хранение от  <ДАТА7> года

 - справкой ИЦ

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 18 (ред. от <ДАТА15>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Объект правонарушения - общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от <ДАТА16> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

   Согласно ст. 2 ФЗ РФ от <ДАТА16> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона (см. также Федеральный закон от <ДАТА17> N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе").

   При этом, согласно ст. 2 указанного ФЗ  РФ, под этиловым спиртом следует понимать  этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; под алкогольной продукцией следует понимать пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; под спиртосодержащей продукцией следует понимать пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п. 13.1 ФЗ от <ДАТА18> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции ФЗ от <ДАТА19> <НОМЕР>) пиво является алкогольной продукцией  с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

         В соответствии с п. 12 правил продажи  отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> N 55 (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА21> N 1007) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно  ст. 16  Федерального закона от <ДАТА18> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА22>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"  розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Субъекты данного правонарушения - юридические лица и должностные лица.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

При этом, согласно ст. 2.4 КоАП к должностным лицам приравниваются и индивидуальные предприниматели, если нормами КоАП не установлено иное, в данном случае согласно положениям ч. 3 ст. 14.16 КоАП иное не установлено.

ИП Салехов Р.Н., является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях ИП Салехова Р.Н. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина ИП Салехова Р.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела

Таким образом, действия ИП Салехова Р.Н. следует квалифицировать в соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, так как ИП Салехов Р.Н. нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ИП Салехова Р.Н., а также  исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения ИП Салехову Р.Н.  наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ч. 2 ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального Предпринимателя Салехова Реналя Наилевича (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции: пиво «Балтика экспортное № 7», светлое,  емк. 0,9 л., алк 5,48% об 12 банок., стоимостью 100 рублей за шт., пиво «Балтика классическое № 3», светлое,  емк. 0,9 л., алк. 4,8 % об,  12 банок. стоимостью 90 рублей шт.

Изъятую алкогольную продукцию по акту от <ДАТА8>, хранящуюся в ОИАЗ управления МВД России по г.о. <АДРЕС>  - уничтожить.

          Штраф подлежит уплате в банк или иную кредитную организацию с зачислением суммы штрафа па следующие реквизиты: Получатель: УФК по  <АДРЕС>  области (ГУ МВД России  по  <АДРЕС>  области)  Банк:  отделение Самара БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, Уникальный  код   администратора 538 (УМВД России по г. <АДРЕС> КБК 18811608010016000140, УИН 18880063175380002178

           Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области  путем подачи жалобы или протеста через мирового судью  судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                  Е.Н. Толстых