Решение от 16.04.2015 по делу № 2-5165/2015 от 06.04.2015

Дело №2-5165-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 апреля 2015 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Им А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахурдиной С.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Саха (Якутия) Якутского городского отдела службы судебных приставов о признании незаконными бездействия,

У с т а н о в и л:

    Заявитель обратился в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов Якутского городского отдела Цыренову А.Г., указывая, что возбуждено исполнительное производство, при этом с ____ 2012 г. денежная сумма, взысканная по решению суда не получена взыскателем. Считает, что по настоящее время сведений о надлежащем исполнении исполнительного производства от судебного пристава исполнителя не получено, ____ 2015 г. получено постановление об окончании исполнительного производства от ____ 2014 г. ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, судебный пристав в нарушение норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предпринимает мер по принудительному исполнению требований, указанных в исполнительном документе, с 2012 г. нарушаются права взыскателя на своевременность исполнения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Цыренова А.Г. по исполнительному производству №, обязать судебного пристава принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по исполнению решения суда.

Заявитель Шахурдина С.В. в судебном заседании требования поддержала, неоднократно обращалась с заявлением о розыске должника и ее имуществе, в постановлении об окончании исполнительного производства содержится информация о частичном исполнении решения суда, при этом заявитель денежную сумму не получила с момента возбуждения исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства от ____ 2014 г., а заявителем получено ____ 2015г.

Представитель УФССП по РС(Я) – судебный пристав-исполнитель Цыренов А.Г. в судебном заседании пояснил, что ____.2012 г. возбуждено исполнительное производство в пользу Шахурдиной С.В., в соответствии с федеральным законодательством судебный пристав исполнитель направил запросы в банки, регистрирующие органы, ____.2014 г., ____.2014 г.судебным приставом осуществлен выезд по месту регистрации должника, оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу, ____.2014 г. в связи с отсутствием у должника имущества вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Бурнашева А.П. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. Суд рассматривает дело при указанной явке ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от ____ 2012 г. выданного Якутским городским судом РС(Я) по уголовному делу взыскано с Бурнашевой А.П. в пользу Шахурдиной С.В. возмещение материального ущерба ___ руб., ____ 2012 г. судебным приставом-исполнителем Цыреновым А.Г. ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) было возбуждено исполнительное производство № в отношении Бурнашевой А.П.

Согласно пункта 2 вышеуказанного постановления должнику Бурнашевой А.П.. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от ____.2013 г. судебный пристав Н. объявила розыск счетов вкладов, должника Бурнашовой А.П. с направлением запросов в 15 банков расположенных г. Якутске.

Актом совершения исполнительных действий от ____ 2014 г. судебного пристава установлено, что по адресу: ____ должника застать не удалось, оставлена повестка в дверях о вызове на прием к судебному приставу, а также актом ____.2014 г. подтверждается отсутствие должника по месту проживания, оставлена повестка в дверях.

Постановлением ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) Цыренова А.Г. от ____ 2014 г. окончено исполнительное производство от ____ 2012 г. № и исполнительный документ возращен взыскателю Шахурдиной С.В. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии со ст. 249 ГПК обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Исходя из этого, а также общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст. 56 ГПК), обязанность доказать фактическое исполнение исполнительного документа возлагается на судебного пристава-исполнителя и должника, наличие оснований для применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Учитывая, что согласно действующему законодательству, регулирующему условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного документа должны быть направлены взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) Цыреновым А.Г. допущено нарушение федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в судебном заседании установлено, что оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства от ____ 2014 г. были получены взыскателем лишь ____.2015 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) Цыренов А.Г. допустил бездействие, выразившиеся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в установленный законом срок.

Судебным приставом исполнителем составлялись акты совершения исполнительных действий, но в нарушение ч. 1 ст. 24 федерального закона взыскатель не извещался о времени и месте их совершения, чем права взыскателя на участие в исполнительном производстве нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 вышеуказанного закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из материала исполнительного производства не установлено, что судебный пристав обращался в УФМС РФ по РС(Я) об установлении регистрации должника, не устанавливалась возможность нахождения имущества по месту регистрации должника и не направлялись запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по РС(Я) для подтверждения сведений о наличии имущества и установления местонахождения имущества должника.

Заинтересованным лицом не представлено доказательств о принятии мер по установлению местонахождения должника, его имущества, результатом которых явилась невозможность их установления.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не приняты все меры, предусмотренные законодательством по установлению местонахождения должника и его имущества, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя и постановление об окончании исполнительного производства являются незаконными.

Напротив, материалы дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие, которое выразилось в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа и в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному листу в двухмесячный срок, установленный в п. 1 ст. 36 названного Закона, и за пределами указанного срока. Совершенные в указанный период исполнительные действия являлись явно недостаточными для понуждения должника к возврату денежных средств и принудительного взыскания задолженности, наличия уважительных причин, свидетельствовавших о невозможности совершения исполнительских действий в течение установленного законом двухмесячного срока.

В силу ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Исходя из анализа представленных доказательств- материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что срок установленный федеральным законодательством для обращения в суд за защитой нарушенного права Шахурдиной С.В. не пропущен по причине направления постановления об окончании исполнительного производства от 7 сентября 2014 г. с нарушением срока установленного нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Шахурдиной С.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 246-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░(░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 36373/12/37/14 ░░ 24 ░░░░░░░░ 2012 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░(░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░.

░░░░░                      ░.░.░░░░░░░░░