Решение от 07.07.2015 по делу № 5-296/2015 от 22.06.2015

Дело № 5 - 296/2015П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2015 года г. Поронайск Сахалинской области

Мировой судья судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области Бургов В.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица -директора общества с ограниченной ответственностью «Импульс» Гумеровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района Сахалинской области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, Поронайский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, кв. 1, по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11 июня 2015 года советником департамента лицензирования и контроля министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области <ФИО2> составлен протокол № 127-3/2015по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора ООО «Импульс» Гумеровой <ФИО1> по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> в министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области поступила служебная записка советника департамента лицензирования и контроля министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области <ФИО3>, содержащее сведения о том, что в магазине «Импульс», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, Поронайский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 62, принадлежащей ООО «Импульс» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции - водки «Белая береза», с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки.

При осмотре витрины торгового зала магазина «Импульс» и территории перед входом в магазин, проведенного в рамках административного расследования, выявлена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с признаками подделки, а именно:

- водка «Белая берёза», вместимостью 0,5 литра, дата розлива: 08.12.2013г, крепостью 40%, производитель ООО «Курант», выявлена розничная продажа 1 бутылки на витрине торгового зала магазина по цене 220 рублей;

- водка «Белая берёза», вместимостью 0,5 литра, дата розлива - <ДАТА6>, крепостью 40%, производитель ООО «Курант», обнаружена с левой стороны служебного входа в магазин «Импульс», в ящике, накрытом одеялом, в количестве 20 бутылок.

В ходе осмотра алкогольной продукции на предмет наличия на ней ФСМ визуально и с помощью детектора защитных элементов марки «Девис-07А» заводской номер <НОМЕР>, установлено, что детектор не подает звуковой сигнал при поднесении к ФСМ.

При визуальной осмотре ФСМ установлены нарушения Перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок, утвержденного Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно:

- пункта 3.1. Перечня - марки напечатаны на простой бумаге; на оборотной стороне марок отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», отсутствует припрессованная способом горячего тиснения медная голографическая фольга с деметаллизацией;

- пункта 3.3. Перечня - на марках отсутствуют специальные краски с переменными визуализированными свойствами.

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностное лицо директор ООО «Импульс» <ФИО4> с правонарушением не согласилась. Факт продажи в принадлежащем ей магазине «Импульс» алкогольной продукции без маркировки не отрицала, однако пояснила, что данная алкогольная продукция ей не принадлежит и продавалась она одним из продавцов магазина, имени которой сообщить не пожелала. В настоящее время продавец уволена.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляемыми производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Как следует из пунктов 3-3.3. статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В силу пункта 6 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для производства этилового спирта по фармакопейным статьям, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу пункта 18 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в еденной информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Пункты 3.1, 3.3 Перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от <ДАТА10> <НОМЕР>, устанавливают:

- марки должны быть напечатаны на самоклеящейся бумаге. Верхний слой бумаги из 100% целлюлозы, без водяного знака, имеет пониженный уровень фонового свечения под воздействием ультрафиолетового излучения, со специальной химической защитой, машиночитаемым элементом защиты от подделок и двумя видами волокон. Красное волокно, не имеющее люминесценции под воздействием ультрафиолетового излучения, и волокно переменного сечения, с участками, люминесцирующими под воздействием ультрафиолетового излучения;

- на оборотной стороне марки: гильоширные розетки с аббревиатурой "РФ";

- на бумагу должна быть припрессована способом горячего тиснения медная голографическая фольга с деметаллизацией.

Судом установлено, что <ДАТА4> в министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области поступила служебная записка советника департамента лицензирования и контроля министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области <ФИО3>, содержащее сведения о том, что в магазине «Импульс», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, Поронайский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 62, принадлежащей ООО «Импульс» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции - водки «Белая береза», с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки.

В рамках административного расследования произведен осмотр витрины торгового зала, подсобных помещений, алкогольной продукции и документов, принадлежащих ООО «Импульс», по адресу: <АДРЕС> область, Поронайский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 62.

- водка «Белая берёза», вместимостью 0,5 литра, дата розлива - 04.03.2015 года, крепостью 40%, производитель ООО «Курант», обнаружена с левой стороны служебного входа в магазин «Импульс», в ящике, накрытом одеялом, в количестве 20 бутылок.

- пункта 3.3. Перечня - на марках отсутствуют специальные краски с переменными визуализированными свойствами.

При проверке установлено, что в ЕГАИС имеются данные о ФСМ, нанесенных на водку «Белая берёза», обнаруженную с левой стороны служебного входа в магазин «Импульс» (20 бутылок). Под указанным ФСМ в ЕГАИС значится иная алкогольная продукция: водка «Слобода Классическая», крепостью 40%, вместимостью 0,5 литра, производитель ООО «РОДНИК и К».

В отношении 1 бутылки водки «Белая берёза», выявленной на витрине торгового зала магазина «Импульс», проверить ФСМ через ЕГАИС не представилось возможным по причине наличия повреждений на марке.

Розничная продажа алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками фактически свидетельствует о продаже алкогольной продукции без маркировки, так как указанные марки не подтверждают законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации и не являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной системе.

Оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» в нарушение пунктов 1, 3.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществило оборот (розничную продажу и хранение возле помещения магазина «Импульс» алкогольную продукцию маркированной ФСМ с признаками подделки.

Факт нарушения и вина должностного лица - генерального директора ООО «Импульс» Гумеровой Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами: протоколом № 127-3/2015 по делу об административном правонарушении от 11 июня 2015 года, составленным в соответствии с требованиями статьи ст. 28.2 КоАП РФ, присутствии лица привлекаемого к административной ответственности; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 99-3/2015 от 14 мая 2015 года; протоколом осмотра № 99-3/2015 от 14 мая 2015 года; лицензией, приказом № 9-к от 15 апреля 2015 годаООО «Импульс» о продлении полномочий директора Гумеровой Л.И. и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Выявленные в ходе проверки нарушения послужили основанием для составления протокола № 127-3/2015 по делу об административном правонарушении по признакам наличия в действиях генерального директора ООО «Импульс» Гумеровой Л.И.состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, согласно решению учредителя ООО «Импульс» Гумерова С.З. от 05 марта 2012 года № 2, приказа № 9-к от 15 апреля 2015 года, Гумерова Л.И, является директором ООО «Импульс», имеющей право бездоверенности действовать от имени юридического лица и, следовательно, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «Импульс» Гумерова Л.И. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении наказания, судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в действиях должностного лица - директора ООО «Импульс» Гумерова Л.И. не установлено, сведений о том, что ранее она привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется.

Вместе с тем, поскольку согласно протокола № 100-3/2015 ареста товара и иных вещей, изъятие алкогольной продукции, имеющей маркировку федеральными специальными марками с признаками подделки, было осуществлено в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Импульс» по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискации предметов административного правонарушения, при назначении наказания должностному лицу по тому же факту и составу правонарушения, исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 15.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 6501026755 ░░░ 650101001 ░░░░░ 64701000 ░/░ 40101810900000010000 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ 046401001 ░░░007 116 90040 04 000 140 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░ № 150-3/2014).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░5>