Решение по делу № 5-2521/2021 от 17.09.2021

УИД 41MS0020-01-2021-002450-33

5-2521/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края                                                                       27 октября 2021 года

ул. 40 лет Октября, 7А

Мировой судья судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края Воронцов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью УК «МКД» (ИНН 4105033988, ОГРН 1084141001262, сокращенное фирменное наименование - ООО УК «МКД», находящегося по адресу: Камчатский край город <АДРЕС> улица <АДРЕС>, д <АДРЕС>) Фомичева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Фомичев Ю.Е., являясь должностным лицом - директором ООО УК «МКД», находящегося по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Елизово Камчатского края  допустил неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно в срок до 11.08.2021<ДАТА> не обеспечил размещение в ГИС ЖКХ информации о платежных документах по указанному многоквартирному дому за июль 2021 года, включающую в себя информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями и информацию о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, в том числе о начислении денежных средств и задолженности/переплате по оплате за содержание жилого помещения, тем самым допустил нарушение ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 8.2, п. 8.3 - 8.3.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА> февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Фомичев Ю.Е. в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Помощник Елизовского городского прокурора <ФИО2> просила привлечь директора ООО УК «МКД» Фомичева Ю.Е. к административной ответственности.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного  лица доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что Фомичев Ю.Е., являясь должностным лицом - директором ООО УК «МКД», находящегося по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Елизово Камчатского края  допустил неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно в срок до 11.08.2021<ДАТА> не обеспечил размещение в ГИС ЖКХ информации о платежных документах по указанному многоквартирному дому за июль 2021 года, включающую в себя информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями и информацию о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, в том числе о начислении денежных средств и задолженности/переплате по оплате за содержание жилого помещения, тем самым допустил нарушение ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 8.2, п. 8.3 - 8.3.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА> февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (л.д. 1-5);

- объяснением <ФИО3> (л.д. 6);

- сообщением Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края с результатами проведенного мониторинга в отношении ООО УК «МКД», в котором изложены перечисленные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения (л.д. 16-18);

- копиями страниц сайта ГИС ЖКХ с информацией о реестре платежных документов по лицевым счетам по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Елизово Камчатского края по состоянию на <ДАТА5> (л.д. 19-20);    

- копией договора управления многоквартирным домом от <ДАТА>.08.2009 г.;

- копией выписки из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В силу части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п. 33 ч. 1 указанного Федерального закона в состав ГИС ЖКХ входит информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе обеспечивают ее поставщики (ч. 3 ст. 8 Закона N 209-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в частности, финансовую.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года).

Согласно подпунктам 7.1.1, 7.1.4 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года, размер платы за содержание жилого помещения, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме по видам коммунальных ресурсов размещается в срок, предусмотренный пунктом 8.3.1 настоящего раздела.

Пунктом 8.2, 8.3.1, 8.3.2. раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года, предусмотрено, что информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями и информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, в том числе о начислении денежных средств и задолженности/переплате по оплате за содержание жилого помещения подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Пунктом 4.1.11 договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Елизово Камчатского края установлено, что управляющая компания обязуется организовывать начисление текущих платежей и предоставлять счета на оплату в день платежа, но не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

Из положений части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет административную ответственность виновных должностных лиц.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Елизово Камчатского края ООО УК «МКД» допущено неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно в срок до 11.08.2021<ДАТА> не размещена в ГИС ЖКХ информация о платежных документах по указанному многоквартирному дому за июль 2021 года.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании директором ООО УК «МКД», ОГРН 1084141001262, находящегося по адресу: <АДРЕС> край город <АДРЕС> улица <АДРЕС>, д <АДРЕС>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, является Фомичев Ю.Е. Оценив исследованные доказательства вих совокупности, мировой судья находит их достоверными и достаточными для выводов о виновности должностного лица - директора ООО УК «МКД» Фомичева Ю.Е. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить административное наказание, предусмотренного санкцией данной статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать директора общества с ограниченной ответственностью УК «МКД» Фомичева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 26.10.2021 года.

Мировой судья                                                                                                   И.А. Воронцов