Решение по делу № 5-160/2017 от 09.03.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении

09 марта 2017 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16-105, тел., факс: 8-8482-288835, Е-mail: sud113@smsso.ru), 

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении

ВЛАСОВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>   привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Из ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> поступил административный материал по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в размере 500,0 руб. в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, назначенный на основании постановления ОБ ДПС ДПС ГИБДД УВД по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> по ст. 12.16 ч. 2 КоАП РФ, по данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за <НОМЕР> от <ДАТА4>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Протокол оформлен неправильно, в протоколе в качестве места совершения правонарушения, указано место остановки (задержания) водителя Власова В.М. инспектором ДПС - ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г. <АДРЕС>, т.е. место выявления правонарушения.

Власову В.М. вменяется совершение правонарушения в форме бездействия, выразившееся в неуплате административного штрафа.

Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 40). При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. 

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф, а не место выявления правонарушения.

Согласно ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.3, 20.2, 20.2.2. КоАП РФ, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

Статья 20.25 ч. 1 КоАП РФ не входит в перечень ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ, следовательно, рассмотрение данного административного материала,  не подсудно мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области.

В соответствии с Законом Самарской области «О мировых судьях в Самарской области» № 3-Г от 14 февраля 2000 г. мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, в пределах установленного судебного участка. 

Власов В.М. проживает по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> что согласного установленному Законом <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>Д "О судебных участках и должностях мировых судей" территориальному делению относится к  подсудности мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области.

Настоящий административный материал передан мировому судье с нарушением правил подсудности. 

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 25.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,       

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> области административный материал по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Власова В.М. вместе с протоколом об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за <НОМЕР> от <ДАТА4> - для устранения недостатков - указания правильного места совершения правонарушения и дальнейшего направления по подсудности по месту жительства привлекаемого лица - мировому судье судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области.

Настоящее определение  может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Мировой судья                                                                                С.Ю. Винтаев