Решение по делу № 5-717/2021 от 15.09.2021

 Дело №5-717/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября  2021 г.                                                                             с. Большое Нагаткино

Мировой судья судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Абдулкина С.Н., при секретаре Головинской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5 -1 КоАП РФ, в отношении юридического лица 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСЕРВИС» (далее - ООО «ЭнергоСервис»), *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,   

установил:

Из протокола об административной ответственности № 288-Ц от 16.07.2021 следует, что 21.06.2021 в 16 час. 13 мин. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило заявление ООО «ЭнергоСервис» об открытии обособленного подразделения по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, Торговая площадь, д.21, зарегистрированное по видам деятельности: ОКУН 122101 (Услуги питания ресторана), ОКУН 122102 (Услуги питания кафе), ОКУН 122105 (Услуги питания бара). Согласно уведомлению о постановке на учет российской организации в налоговом органе, ООО «ЭнергоСервис» поставлено на учет с 03.06.2021. ООО «ЭнергоСервис» нарушен п.11 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 о представлении сведения об изменении места фактического осуществления деятельности в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений.      

  Законный представитель ООО «ЭнергоСервис» ***1  в судебном заседании с протоколом не согласился. Пояснил, что 04.06.2021 Межрайонной ИФНС России *** по Ульяновской области выдано уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе. 10.06.2021 заключен договор аренды части нежилого здания по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, Торговая площадь, д.21А. 21.06.2021 в Роспотребнадзор подано уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. 08.07.2021 зарегистрирована контрольно-кассовая техника. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновскойобласти подается уведомление налогового органа о постановке на учет, уведомление в Роспотребнадзор и карточка регистрации ККТ. 22 июля 2021 г. выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.  Первое открытие обособленного подразделения было 08.07.2021, 1 смена - 09.07.2021, что подтверждается отчетом об изменении параметров регистрации ККТ. Считает, что в действиях ООО «ЭнергоСервис» отсутствует состав административного правонарушения,  поскольку фактическое открытие было 09.07.2021.

Выслушав ***1, исследовав материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.             Из пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 04.02.2021) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") следует, что в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:

а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

в) реорганизация юридического лица.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведения об указанных в пункте 10 настоящих Правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (пункт 11 Постановления). 

Из материалов дела следует, что 03.06.2021  обособленное подразделение ООО «ЭнергоСервис» по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, Торговая площадь, д.21А, поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области. 04.06.2021 ООО «ЭнергоСервис» выдано  уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе.

21.06.2021 ООО «ЭнергоСервис» в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области подано уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

24.06.2021 в УФСГР КиК по Ульяновской области произведена государственная регистрация договора аренды № 35 от 10.06.2021 части нежилого здания, расположенного по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, Торговая площадь, д.21А.

Из карточки регистрации  контрольно-кассовой техники № 0003 0707 6804 1639 следует, что 08.07.2021 зарегистрирована ККТ, адрес установки ККТ - Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, Торговая площадь, д.21А.

Согласно  отчету об изменении параметров регистрации ККТ 09.07.2021 в 11 час. 20 мин. было открытие первой смены бара ООО «ЭнергоСервис» по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, Торговая площадь, д.21А.

 Таким образом, установлено, что ООО «ЭнергоСервис» в установленный пунктом 11  Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений срок подано уведомление в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, т.е. до начала фактического осуществления деятельности обособленного подразделения по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, Торговая площадь, д.21А. 

 В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом выносится постановление о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5 -1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭнергоСервис» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5 -1 КоАП РФ, в отношении юридического ООО «ЭнергоСервис» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня врученияили получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           С.Н. Абдулкина