Решение по делу № 5-97/2021 от 19.04.2021

Дело № 5-97/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

19 апреля 2021 года                                                                                                                 г. Галич

Мировой судья судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области Мамистов Р.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Соболевой <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> МУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений городского округа - город Галич Костромской области», зарегистрированной и проживающей по адресу: Костромская область, г. Галич, пер. Красовского, д. 7, кв. 1,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении Соболева С.Ю. <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> МУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений городского округа - город Галич Костромской области», по месту регистрации юридического лица, по адресу: <АДРЕС>, не представила в ИФНС России по Костромской области  расчет по страховым взносам за 3 месяца Отдела образования администрации городского округа - город Галич Костромской области, представив ее с нарушением срока <ДАТА4>

Соболева С.Ю. в судебное заседание явилась и пояснила, что она является бухгалтером 1 категории МУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений городского округа - город Галич Костромской области». В ее обязанности входит составление отчетов в том числе расчета по страховым взносам. При этом права подписи документов у нее не имеется, отчеты подписываются электронной подписью Главного бухгалтера. Какими-либо организационно - распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями она не обладает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В качестве доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 КоАП РФ представлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 2), должностной инструкцией бухгалтера первой категории Соболевой С.Ю. согласно которой в разделе 2, указаны задачи и функции, в том числе согласно п.2.6 составление отчетности в ФСС по страховым вносам на обязательное социальное страхование, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и проф. заболеваний по учреждениям, копией приказа о приеме Соболевой С.Ю. на работу в должности бухгалтера 1 категории, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде где имеются сведения о дате предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца от <ДАТА4>

            Субъектом административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является должностное лицо. 

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, в том числе совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

            Исходя из положений должностной инструкции бухгалтера первой категории Соболевой С.Ю., суд пришел к выводу, что она не обладает какими либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Не является руководителем и главным бухгалтером. Она не имеет право подписи документов представляемых в налоговый орган, что подтверждается в том числе и документами поступившими из управления ФНС по Костромской области, согласно которым расчет по страховым взносам представлен по ТКС с электронно-цифровой подписью <ФИО2>, руководителя МУ «ЦББУ ГО».

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Соболевой С.Ю. состава правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Соболевой <ФИО1> прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                              Р.Б. Мамистов

<НОМЕР>