Решение по делу № 4-116/2017 от 20.03.2017

Постановление № 4-116/2017 по делу об административном правонарушении г. Нарьян-Мар 20 марта 2017 г. Мировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,с участием представителя привлекаемого лица по доверенности <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД» (далее - ООО «МЕД-ФУД»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, местонахождение филиала г. <АДРЕС>, Ненецкий автономный округ, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 4,

установил:

ООО «МЕД-ФУД» не были выполнены в установленный срок требования предписания от <ДАТА3>, должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно не были выполнены в срок до <ДАТА4> п.1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 6 Предписания об устранении выявленных нарушений заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от <ДАТА5>

Представитель ООО «МЕД-ФУД» в судебном заседании пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, за исключением установки второго резервуара для горячей воды, о чем сообщено в Управление Роспортребнадзора по НАО. Второй резервуар прибыл в г. <АДРЕС> и будет установлен в ближайшее время. О проведении проверочных мероприятий она уведомлялась надлежащим образом, присутствовала при составлении протокола, права разъяснялись.

Так же в судебное заседание представлен отзыв, согласно которого имелись нарушения в период проведения проверки, а именно не уведомление о её начале, и не разъяснение прав представителю привлекаемого лица и не взятие у нее объяснений.

В судебном заседании установлено:

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу <ДАТА3>, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении деятельности филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. <АДРЕС>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, вынесено предписание о выполнении требований ст.ст. 11, 17, 24, 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ РФ №52-ФЗ), п.п. 3.1, 3.3, 5.5, 5.16, 6.22, 12.1, 12.2, 13.4, 13.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), п. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03  «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против санитарных членистоногих», всего 7 пунктов.

Срок выполнения предписания от <ДАТА3> был установлен до <ДАТА4>.

В установленный законом срок предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от <ДАТА3> не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

<ДАТА8> по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по НАО) установлено, что ООО «МЕД-ФУД» не выполнило в установленный законом срок п.п. 1, 2, 3, 4, 6 законного предписания от <ДАТА3> должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку:

- в помещении пищеблока филиала не оборудованы резервные автономные устройства горячего водоснабжения (п. 1 Предписания);

- в горячем цехе не установлена раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды (п. 2 Предписания);

- ремонт в горячем цехе не проведен, приготовление горячих блюд проводится во временном помещении, где не завершена обшивка потолка (п. 3 Предписания);

- мытье кухонной посуды и кухонного инвентаря проводится в одном помещении совместно с мытьем оборотной тары (п. 4 Предписания);

- помещение горячего цеха, в котором проводится ремонт полностью не изолировано от других производственных помещений, готовая продукция, чистая и грязная посуда проносятся через этот цех (п. 6 Предписания).

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения дела ООО «МЕД-ФУД» не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки исполнения предписания.

Вина ООО «МЕД-ФУД» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица по доверенности, с разъяснением прав, о чем имеются соответствующие подписи. Каких-либо объяснений, замечаний в протоколе не содержится;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА11> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. <АДРЕС>;

- актом проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> о выявленных нарушениях в деятельности филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. <АДРЕС>;

- предписанием руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА12> об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 16 января 2917 г. Предписание получено представителем ООО «МЕД-ФУД»;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА13> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки по проведению контрольно-надзорных мероприятий по выполнению Предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА12> со сроком проведения проверки с <ДАТА14> по <ДАТА15> Распоряжение вручено представителю привлекаемого лица <ДАТА14>;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно которого выявлено неисполнение п.1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 6 Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от <ДАТА12> с приложенной фототаблицей;

- уведомлением о дате и времени завершения внеплановой выездной проверки от <ДАТА18> <НОМЕР>-47/256, врученному представителю <ДАТА19> г.;

- уведомлением о составлении протокола от <ДАТА19> г., врученному представителю <ДАТА19> г.;

- объяснениями представителя ООО «МЕД-ФУД» от <ДАТА14>, согласно которых в настоящее время выявленные нарушения устраняются, ремонтные работы выполняются;

- запросом и.о. директора филиала <ФИО1> от <ДАТА13> о переносе срока проведения проверки по исполнению предписания;

- ответом Управление Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА21> о невозможности переноса проведения внеплановых мероприятий.

Исследовав письменные материалы, заслушав представителя привлекаемого лица, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «МЕД-ФУД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ООО «МЕД-ФУД», не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении юридическим лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

С доводами отзыва в части наличия нарушений при составлении протокола мировой судья согласиться не может, поскольку как следует из представленных документов, ООО «МЕД-ФУД» надлежащим образом через своего представителя, действующего на основании доверенности, в г. <АДРЕС> извещалось о проведении проверки, составлении протокола. При этом представитель по доверенности непосредственно присутствовал при составлении административного протокола, ему разъяснялись права и обязанности, предлагалось дать объяснения, о чем в протоколе имеются соответствующие подписи и подтверждается представителем в судебном заседании.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица мировой судья признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Отягчающих ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, местонахождение филиала г. <АДРЕС>, Ненецкий автономный округ, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ненецкому округу), р/сч 40101810040300002501, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11851000, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Разъяснить ООО «МЕД-ФУД» о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья А.Ф. Слонов Мировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа находится по адресу: улица Ленина, дом 35, корпус «А», город Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000. Вступило в законную силу: ________________________ Дата выдачи постановления: 20.03.2016 г.Срок предъявления: ______________________________