Решение по делу № 5-697/2014 от 25.07.2014

Дело №5-697/2014 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 июля 2014 г. г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,С участием представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>директора <ФИО1>,

  Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ,

           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>директору <ФИО1>, разъяснены, права понятны, ходатайств не поступало.

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Так, из протокола об административном правонарушении за № 65 от 06 июня 2014 года усматривается, что 06 июня 2014 года в гор. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> дом. <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>нарушило правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 95/1/57 -№п.п. от 14 августа 2013 года начальника отдела по пожарному надзору гор. Кизляра, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 02 июня 2014 года.Допрошенная в ходе судебного разбирательства директор <ФИО1> вину не признала и пояснила, что действительно в соответствии со ст.6 ФЗ от 21.12.1994г. за №69-ФЗ «О пожарной безопасности» начальником ОНД <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО3> была проведена проверка об исполнении обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>По результатам проведенной проверки начальником ОНД г.Кизляра по пожарному надзору <ФИО4> было вынесено Предписание за № 95/1/57-№ п.п. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно отсутствовали акты проведения работоспособности сигнализации и водоснабжения, ковры на путях эвакуации не были закреплены, не был заключен договор на обслуживание пожарной сигнализации со специализированными организациями, электрические светильники эксплуатировались без колпаков, предусмотренные конструкцией светильника, не были проведены эксплуатационные испытание  наружных пожарных лестниц, двери эвакуационных выходов не были оборудованы легко открывающими запорами, одна дверь была забита, было недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей), пожарные краны на втором этаже не были укомплектованы, отсутствовал пожарный водоем.  Выполнить требования данного Предписания не представлялось возможным, поскольку <АДРЕС>финансируется из местного бюджета,  денежные средства поступают к ним из бухгалтерии МУ «Финансовое управление» администрации ГО «город Кизляр», куда им и было передано данное Предписание. Однако денежные средства, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», не поступили, и, как следствие, не было возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Допрошенный в судебном заседании начальник ОНД по пожарному надзору гор. Кизляра УНДГУ МЧС России по РД <ФИО3> показал, что 29 августа 2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>было выдано предписание за № 95/1/57 №п.п. по устранению нарушений требований безопасности, а именно, - отсутствовали акты проведения работоспособности сигнализации и водоснабжения, ковры на путях эвакуации не были закреплены, не был заключен договор на обслуживание пожарной сигнализации со специализированными организациями, электрические светильники эксплуатировались без колпаков, предусмотренные конструкцией светильника, не были проведены эксплуатационные испытание  наружных пожарных лестниц, двери эвакуационных выходов не были оборудованы легко открывающими запорами, одна дверь была забита, было недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей), пожарные краны на втором этаже не были укомплектованы, отсутствовал пожарный водоем. 06 июня 2014 года в ходе проверкибыло выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>предписание исполнено не было. После этого он составил на юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.

           Суд, выслушав директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, начальника ОНД по гор. Кизляр УНД ГУ МЧС России по РД майора внутренней службы <ФИО4>, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Диспозиция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как установлено судом, 06 июня 2014 года в гор. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> дом. <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>нарушило правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 95/1/57 -№п.п. от 14 августа 2013 года начальника отдела по пожарному надзору гор. Кизляра, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 02 июня 2014 года. Указанное Предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки начальника ОНД г.Кизляра по пожарному надзору Цыбулского О.В., действующего на основании распоряжения № 42 от 05 июня 2014 года, ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1994 года№69 -ФЗ «О пожарной безопасности». Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств; а именно,-протоколом об административном правонарушении за № 65 от 06 июня 2014 годаусматривается, что 06 июня 2014 года в гор. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> дом. <НОМЕР> Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия «Ласточка»  городского округа  «город Кизляр» нарушило правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 95/1/57 -№п.п. от 14 августа 2013 года начальника отдела по пожарному надзору гор. Кизляра, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 02 июня 2014 года.-актом проверки начальника ОНД по гор. Кизляр УНД ГУ МЧС России по РД майора внутренней службы <ФИО3>, действующего на основании распоряжения № 42 от 05 июня 2014 года, ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1994 года№69 -ФЗ «О пожарной безопасности» из которого усматривается, что предписание за № 95/1/57 № п-п по устранению нарушений требований пожарной безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>не исполнено, а именно,  не заключен договор на обслуживание пожарной сигнализации со специализированными организациями, электрические светильники эксплуатируются без колпаков, предусмотренные конструкцией светильника, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, пожарные краны на втором этаже не укомплектованы, водоподача отрезана и отсутствует пожарный водоем.

         -предписанием за № 95/1/57-№п.п. по устранению нарушений требований пожарной безопасности выданному <ОБЕЗЛИЧЕНО>Таким образом, анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, собранные доказательства достаточными и квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

         При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

            Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство РФ по делам ГО ЧСиЛПСБ) ИНН 0562059034 КПП 057001001 ОКАТО 82430000000 КБК 177 116 27 0000 16 000 140 р/сч. 401 018 106 000 000 100 21 БИК 048 209 001 Банк ГРКЦ НБ РД Банка России по г.Махачкала При оплате квитанцию предоставить в судебный участок № 105 гор. Кизляра РД по адресу: РД, гор. Кизляр, ул. Первомайская дом. 13. В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение трех дней. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО5>