Решение по делу № 5-502/2016 от 22.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-502/2016

о назначении административного наказания

22 ноября 2016г.                                                    с. Елховка Самарской области

Мирового судьи судебного участка №134 Кошкинского судебного района Самарской области <ФИО1>

рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2016 года, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ с прилагаемыми материалами о Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) в отношении директора МБУ «Дом молодежных организаций» Дорониной <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2016г. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения законодательства о персональных данных МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Самарскойобласти.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных. В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 01.11.2016 в ходе проведения проверки в МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Самарской области установлено, что в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на 01.11.2016 отсутствует МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Самарской области, в нарушение вышеуказанных норм, ответственное лицо МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Самарской области не уведомило уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Также, оператором, являющимся юридическим лицом, документы определяющие политику в отношении обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений не изданы, в уполномоченный орган данная информация не направлена, в связи с чем, в уполномоченном органе на сайте rkn.gov.ru отсутствует указанная в Федеральном законе информация. Вместе с тем, МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Самарской области осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных граждан района Елховский. Таким образом, и.о. директора МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Самарской области Дорониной<ФИО> не соблюдены положения ст. 22  Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ в части не направления уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В реестре операторов обработки персональных данных указанные сведения о таком операторе отсутствуют.

В соответствии со ст. 13.11. КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) образует состав административного правонарушения и является длящимся.

Таким образом, в действиях  и.о. директора МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Самарской области Дорониной<ФИО>. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ.

В судебное заседание Доронина <ФИО> не явилась, однако предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает полностью, суду доверяет.

Исследовав материалы административного дела, а именно: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2016 года и другие документы, суд приходит к выводу, что Доронина <ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания Дорониной <ФИО> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14.1 ч.1, ст.23.1, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МБУ «Дом молодежных организаций» Доронину <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить административное наказание за административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование платежа: административный штраф по ст.13.27 ч.2 КоАП РФ. в УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области); получатель: ИНН 6317010714; КПП 631701001; БИК 043601001; р/с 40101810200000010001; Отделение Самара; КБК 41511690050056000140; ОКТМ 36615000. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в Кошкинский районный судв течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                <ФИО1>

Согласовано:

Мировой судья                      <ФИО1>