Решение по делу № 5-779/2015 от 12.11.2015

Определение

г.о. Тольятти 12.11.2015г. Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарскойобласти Теньковская Г.В., при принятии протокола <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Астрелиной <ФИО1>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

Установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении в отношении Астрелиной Н.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, должна быть соблюдена процедура оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе отражается объяснение лица по поводу вменяемого правонарушения; ему разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ; предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; протокол должен быть подписан лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждается дело. В случае неявки лица, извещенного надлежащим образом, протокол об административном правонарушении может быть вынесен в его отсутствии, но в соответствии с положениями ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ, копия протокола направляется в течении 3-х дней со дня составления протокола лицу, в отношении которого возбуждается дело.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм,  прокол об административном правонарушении составлен без участия Астрелиной Н.А.; права и обязанности ему не разъяснены, не предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, дать свои объяснения по существу инкриминируемого правонарушения; тем самым существенно нарушено право на защиту. Копия протокола Астрелиной Н.А. не вручена; доказательства направления ей копии протокола также отсутствуют.

Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Таким образом, установленные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении по существу и не могут быть восполнены мировым судьей, и, поскольку срок привлечения Астрелиной Н.А. к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ не истек, нарушения являются устранимыми, в соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ данный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для доработки недочетов.

            При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым вернуть материал в Липецкий отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, для  устранения вышеуказанных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП, мировой судья

Определил:

Возвратить административный протокол в отношении Астрелиной <ФИО1> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в Липецкий отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, для доработки недочетов.

На определение может быть подана частная жалоба в Комсомольский районный суд г. Тольяттив течении 10 дней.

Мировой судья:                                                Г.В. Теньковская