Решение по делу № 5-86/2011 от 25.05.2011

Постановление

о назначении административного наказания

25 мая 2011 года                                                             г. Тольятти

Мировой судья судебного участка №101 Самарской области Ю.Р. Гадельшина,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти - Марочкиной К.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении №5-86/11, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Каширина Игоря Александровича, "ДАТА" рождения, уроженца "АДРЕС", проживающего по адресу: "АДРЕС",

УСТАНОВИЛ:

"ФИО"1 генеральным директором которого является Каширин И. А., в развлекательном клубе, расположенном по адресу: г.Тольятти, "АДРЕС" рядом с домом № 41, ведется игра на игровых автоматах, по результатам которой осуществляется выплата выигрыша из кассы клуба, в клубе установлены 27 игровых автомата, все находятся в рабочем состоянии. Игра на игровых автоматах осуществляется после уплаты денежных средств оператору-кассиру, после чего он вносит в программу игрового автомата баллы на сумму, полученную от участника игры. Игра заключается в нажатии кнопок и клавиш; выигрыш определяется при совпадении определенных символов (рисунков); приз выдается из кассы клуба, то есть, "ФИО"1 под видом развлекательного клуба осуществляет организацию и проведение азартных игр, в то время, как в клуб должен осуществлять предоставление услуг по прокату развлекательного оборудования «Игра с электронным дисплеем «Мир развлечений», администрацией заведения принят прейскурант цен на прокат, но фактически посетителям на сумму, внесенную в кассу, в оборудование вводится соответствующее количество электронных баллов, в дальнейшем клиент самостоятельно без участия оператора, играет в игры, делая ставки путем нажатия на клавиши, в случае выигрыша в графе «Credit» на дисплее отображается сумма выигрыша. Указанную сумму выигрыша выдает оператор из кассы заведения, в случае если сумма выигрыша превышает имеющуюся сумму в кассе, недостающую сумму привозит руководство. В действительности посетители не арендуют на время оборудование у "ФИО"1 что характерно для проката, а внеся денежные средства оператору, получают доступ к азартной игре  с возможностью делать ставки и, в случае везения выигрывать баллы, соответствующие эквивалентной сумме в рублях, которые выдаются им из кассы клуб. Время игры на автомате не ограничивается, внесение денежных средств для возможности делать ставки в игровом оборудовании замаскировано под внесение платы за прокат оборудование, превращает оператора в посредника между гражданином и игровым оборудованием, основанным на принципе случайного определения выигрыша без участия организатора игры или его работников, что свойственно азартной игре.

25.05.2011 года Каширин И.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом посредством направления судебных повесток простой и заказной почтой, о чем в материалах дела имеются реестр, передачи телефонограммы.

Ходатайство об отложении дела от Каширина И.А. не поступало, каких-либо сведений о том, что он не мог участвовать в судебном заседании по состоянию здоровья, мировому судье не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, данное дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что постановление об административном правонарушении по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Каширина И.А. составлено правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ст.14.1 ч.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Согласно ч.1 ст.9 Закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на территории РФ созданы 4 игорные зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

В соответствии со ст.364 НК РФ под азартной игре понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора).

Согласно п.18 ст.4 Закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников.

Как следует из письма Министерства финансов РФ от 07.04.2008 № 05-03-08/19, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Следовательно, оборудование, установленное в клубе "ФИО"1 по адресу: "АДРЕС" рядом с домом "НОМЕР" являются игровыми автоматами.

Вина Каширина в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалах дела:

·  Актом выездной прокурорской проверки от 13.04.2011 года,

·  Уставом "ФИО"1

·  Объяснениями "ФИО"2,

· Договором "НОМЕР" аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя,

·  Актом приема-передачи к договору "НОМЕР" аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя с 01.02.2011 года по 01.02.2013 года.

·  Объяснениями Каширина И.А., Данные доказательства мировой судьясчитает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Директор "ФИО"1 Каширин И.А. извлекал доход от эксплуатации игровых автоматов, то есть осуществлял самостоятельную деятельность по организации азартных игр, принимая денежные средства и выдавая их участникам в случае выигрыша.

Анализируя доказательства по административному делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности директора "ФИО"1 Каширина И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ, в данном случае являются признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания, мировой судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Каширину И.А., наказание в виде штрафа без конфискации игрового оборудования.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "ФИО"1 Каширина Игоря Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации 27 единиц игрового оборудования, хранящегося в "ФИО"3

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти через мирового судью.

Мировой судья                                                                Ю.Р. Гадельшина

Штраф должен быть оплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в силу в любом учреждении Сбербанка "АДРЕС" района г.о. Тольятти на р/с 40101810200000010001, КПП 631701001, ОКАТО 36440000000, ИНН 6317010714, БИК 043601001, КБК 41511690010010000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области. Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области). Вид платежа: Административный штраф. Уникальный код администратора 683 Вид платежа: Административный штраф. Квитанцию об уплате штрафа НЕОБХОДИМО предъявить на судебный участок №101Самарской области (г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 17 Б, кабинет №307). В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1ст.20.25 КоАП РФ.