Решение по делу № 5-240/2018 от 26.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-240/2018

по делу об административном правонарушении

26 июля 2018г. г.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Мороз М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Кирова 309» Голубевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>,  проживающей  по адресу: 443114, г. Самара, <АДРЕС>, работающей председателем правления ТСЖ «Кирова 309», по адресу 443114, г. Самара, пр. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствии с п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, который заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика). Сведения подаются по форме СВЗ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ № 83п от 01.02.2016 года «Сведения о застрахованных лицах». По результатам проведенной проверки на предмет правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период - март 2018 года - выявлено непредставление страхователем указанных сведений в УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара в установленный законодательством срок. В нарушение п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, фактически сведения по форме СВЗ-М о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период - март 2018 года - представлены 19.04.2018 года по телекоммуникационнымканалам связи, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Голубева М.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом согласилась, ходатайств не заявляла.

   Заслушав пояснения Голубевой М.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем. В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица.

В соответствии с ч.2 ст.8 ФЗ при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа. Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании Распоряжения Правления ПФ РФ от 11.10.2007 года № 190 р (ред. от 19.03.2010 года) «О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании» (вместе с «Регламентом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации», «Регламентом обеспечения безопасности информации при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи») утвержден протокол обмена документами. Согласно которому документооборот состоит из нескольких основных неделимых этапов передачи информации между субъектами (транзакций). В рамках каждой транзакции формируется один транспортный пакет документов, представляющий из себя один архивированный файл. Транспортный пакет содержит информацию, позволяющую провести контроль его целостности. В случае повреждения пакета при пересылке пакет не будет обработан принимающим субъектом, а будет сгенерировано сообщение об ошибке. Документы в транспортном пакете, в том числе и служебные документы, передаются подписанными ЭЦП и в зашифрованном виде, а файл-описатель в открытом виде с ЭЦП, если в описании конкретного документооборота не оговорен иной вариант. Документооборот при обработке, как правило, содержит четыре транзакции, однако в зависимости от типа передаваемой информации и необходимости направления обязательного ответа на нее допустимы типы документооборота, содержащие сокращенное количество транзакций. Типовому содержанию транзакций соответствуют: 1. Отправитель передает по телекоммуникационным каналам связи пакет документов Получателю; 2. Получатель, по результатам проверки ЭЦП, принадлежности сертификата ЭЦП отправителю, а также их соответствия определенным для данного пакета документов типам подписантов, направляет Отправителю электронный документ фиксированного формата - квитанцию о получении пакета документов; 3. Получатель направляет ответ на пакет документов Отправителю; 4. Отправитель направляет Получателю электронный документ фиксированного формата - квитанцию о получении ответа. Сокращенному содержанию транзакций соответствуют: 1. Отправитель передает по телекоммуникационным каналам связи пакет документов Получателю; 2. Получатель, по результатам проверки сертификатов ключей ЭЦП, направляет Отправителю электронный документ фиксированного формата - квитанцию о получении пакета документов. Таким образом, обязанность по предоставлению документов считается выполненной с момента получения УПФ РФ сведений о застрахованных лицах.

Вина Голубевой М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении; расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам; выпиской из ЕГРЮЛ, копией скриншота расчета формы 4-ФСС с ЭЦП, из которого усматривается, что файл сведения по форме СЗВ-М о каждом застрахованном лице за отчетный период март 2018 в Филиал №2 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ предоставлен в электронном виде 19.04.2018г.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.2.5 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что Голубева М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное      ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов в срок.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья                                                       

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Кирова 309» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области) Банк получателя - Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации БИК 043601001 счет № 40101810200000010001 ИНН 6315802062 КПП 631501001 ОКТМО 36701000 КБК 39211620010066000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Мировой  судья                                                                                                       М.Ю. Мороз