Решение по делу № 5-189/2021 от 22.06.2021

Дело 5-101-189/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2021 года г. Волгоград, пр. Ленина, 67 а

И.о. мирового судьи судебного участка № 101 Краснооктябрьского судебного района Волгограда - Мировой судья судебного участка №102 Краснооктябрьского судебного района Волгограда Мищенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Управляющая компания «Сириус» Дунай Виталия Валентиновича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

Руководитель ООО «УК Сириус» Дунай В.В. несвоевременно представил расчет по страховым взносам за 2020 года. в связи с чем в отношении него должностным лицом филиала № 7 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ составлен протокол

Действия должностного лица квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Дунай В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Объективная сторона состава правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2020 года в форме электронного документа представлен ООО «УК «Сириус» с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, руководителем ООО «УК Сириус» является Дунай В.В.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях руководителя ООО «УК «Сириус» Дунай В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 части 2 КоАП РФ, поскольку он не представил в установленный законодательством РФ расчет по страховым взносам.

Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья исходил из следующего: в целях предотвращения чрезмерного административного принуждения субъектов малого и среднего бизнеса федеральным законом № 316-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, вступившие в силу 04.07.2016 года - дополнительно введена статья 4.1.1 КоАП РФ.

Так в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что статья 4.1.1 КоАП РФ применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Именно эти обстоятельства подлежат исследованию и установлению в целях выяснения возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

При этом согласно логике федерального закона № 316-ФЗ от 03.07.2016, который направлен на защиту субъектов малого и среднего бизнеса, и буквального толкования ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд должен занимать активную позицию в решении вопроса о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и выяснять основания для ее применения.

ООО «УК Сириус» является субъектом малого предпринимательства с 10.09.2019 года, о чем имеется соответствующая выписка, правонарушение совершено впервые, о причинении ущерба при составлении протокола не указано.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 части 2 КоАП РФ, исходя из объекта посягательства, не причиняет вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не несет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же не наносит имущественный ущерб.

Следовательно, все необходимые условия для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдены. Учитывая обстоятельства, приведённые выше, полагаю необходимым заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителя ООО «Управляющая компания Сириус» Дунай Виталия Валентиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 101 Волгоградской области, либо в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2021 года.

Мировой судья подпись

Копия верна. мировой судья: Н.В. Мищенко

Дело 5-101-189/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

22 июня 2021 года г. Волгоград, пр. Ленина, 67 а

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Мировой судья Н.В. Мищенко