Решение по делу № 3-50/2021 от 10.03.2021

Дело <НОМЕР> / 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>                       

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Казака, д. 2 «А», <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

юридического лица - <ФИО2> «СтройУниверсал», расположенного по адресу: РД, г. <АДРЕС>,                    пр. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> «Б»,

У С Т А Н О В И Л :

юридическое лицо <ФИО2> «СтройУниверсал», будучи привлеченным к административной ответственности постановлением ОВМ УМВД России по городскому округу Подольск <НОМЕР> от <ДАТА2>, вступившим в законную силу <ДАТА3>, подвергнутым наказанию в виде штрафа в размере                    400000 руб., в установленный законом срок -до <ДАТА4> штраф не оплатило, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель по доверенности <ФИО3> Д. М. вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на факт того, что <ФИО2> «СтройУниверсал» не уведомляли о месте времени составления административного протокола, также им не было известно о вынесении в отношении  <ФИО2> «СтройУниверсал» постановления о назначении юридическому лицу наказания по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400000 рублей, в связи с чем были лишены возможности представления интересов в суде и направления своих возражений относительно составленного протокола и вынесенного постановления. Представитель по доверенности <ФИО2> «СтройУниверсал» утверждает, что должностным лицом, составившим протокол, не были представлены доказательства для подтверждения факта направления копии протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>., представленные доказательства являются недостоверными по следующим объективным причинам: в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (ч. 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (ч. 3); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (ч. 4).

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ). С учетом положений о сроках направления протоколов законному представителю юридического лица, протокол об административном правонарушении от <ДАТА>. <НОМЕР> должен быть отправлен в течение трех суток законному представителю юридического лица для ознакомления. Следовательно, крайний срок для направления протокола выпадает на <ДАТА>. С учетом положений ст. 4.8. КоАП крайним сроком считается <ДАТА>. Однако, в представленных документах, в частности в документе «Реестре почтовых отправлений» указана дата <ДАТА8> Помимо прочего, представленные должностным лицом доказательства не могут быть признаны надлежащими также по причине того, что оттиск печати является нечитаемым, не были представлены оригиналы документов, подтверждающие факт отправки (все документы в материалах дела имеют оригиналы, однако данный документ направлен в формате скана <ДАТА>.), в указанных документах отсутствует номер для отслеживания почтового отправления (РПО <НОМЕР>). Исходя из всего вышеизложенного, отсутствие в материалах дела сведений как о направлении копии протокола, так и о получении почтового отправления лицом или возврате неполученного письма в орган, его направивший, является нарушением положений КоАП», в связи с чем <ФИО2> «СтройУниверсал» просит принять во внимание факт незаконности составления протокола и постановления о назначении наказания в виде штрафа, указывая на то, что протокол по ч. 1 ст. 20. 25. КоАП РФ составлен неправомерно, <ФИО2> «СтройУниверсал» ответственности не подлежит, а дело должно быть прекращено за отсутствием состава правонарушения по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Выслушав доводы представителя <ФИО2> «СтройУниверсал» по доверенности, <ФИО4>, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав документы и возражения, представленные лицом, привлекаемым к ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении                               <НОМЕР> 1169/370/20 от <ДАТА10>, юридическое лицо - <ФИО2> «СтройУниверсал», будучи привлеченным к административной ответственности, подвергнутым наказанию в виде штрафа в размере 400000 р., в установленный законом срок указанную сумму не оплатило.

Судом изучено постановление <НОМЕР> от <ДАТА2>,   согласно которому <ФИО2> «СтройУниверсал» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, постановление вступило в силу <ДАТА3>. Срок добровольной уплаты штрафа, согласно штампу на постановлении, стек <ДАТА12>

В опровержение доводов <ФИО2> «СтройУниверсал», УМВД России ГО Подольск представил доказательства о мерах, установленных законом, для извещения <ФИО2> «СтройУниверсал» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, однако юридическое лицо не направило своего представителя и в результате чего протокол был составлен в его отсутствие и направлен для сведения по почте, что подтверждается реестром направления почтовой корреспонденции со всеми соответствующими печатями и штампами о принятии «Почтой России» писем, для отправки лицам согласно приложенного реестра.

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном КоАП РФ.

В п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА13> N 10 указывается, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверять, были ли административным органом приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление <НОМЕР> от <ДАТА2> объявлено <ДАТА2>, изготовлено в полном объеме <ДАТА14>, копия постановления направлена в адрес лица, привлекаемого к ответственности, <ДАТА15>, вступило в силу <ДАТА3>, срок добровольной уплаты истек <ДАТА4>, согласно ст. 19.1 ФЗ <НОМЕР> 166 от <ДАТА16> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Таким образом, изложенные <ФИО4> обстоятельства не влекут прекращение производства по делу, а доводы <ФИО2> «СтройУниверсал» являются голословными, данными с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, суд считает вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в бездействии, выразившемся в неуплате административного штрафа и совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, доказанной совокупностью исследованных судом доказательств, назначает наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа - 800000 рублей.

На основании ст. ст. 23.1., 29.1. - 29.9. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

 признать <ФИО2> «СтройУниверсал» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в качестве наказания назначить административный штраф в размере 800000 (восемьсот тысяч) руб., которые в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в силу внести на реквизиты: УФК по РД (Министерство Юстиции РД) ИНН/КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> сч. Получателя 03100643000000010300 в УФК по РД, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор. Сч. Банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК 93411601203010000140, ОКТМО 82701365. Дело <НОМЕР> 3-50/2021, м/с с/у <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ, УИП 0411995205000830005020210.

Предупредить о том, что пропуск срока оплаты влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>.