Решение по делу № 4-918/2018 от 13.12.2018

Дело № 5-918/2018

29MS0020-01-2018-002620-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма ул. Дыбцына, 1                                            13 декабря 2018 г.Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова Т.Н.,

рассмотрел протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Истомина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Истомин А.Н. <ДАТА5> в <ДАТА> допустил совершение административного правонарушения по адресу: <АДРЕС>, выразившееся в том, что: нарушено заполнение путевых листов. Отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Водитель: <ФИО2>. В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7> и т.д. отсутствуют данные о собственнике, а именно не указан основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя. Отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве. Водитель: <ФИО2>.

В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7> и т.д. не указаны показания одометра (полные км пробега) при заезде транспортного средства в гараж.

Даты, время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица, водитель <ФИО2>. В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7> и т.д. дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки не заверена подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного лица <ФИО3> .

Не указаны дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) заезда на стоянку в гараж. ТС: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА8> и т.д. отсутствует дата/время заезда ТС на постоянное место стоянки.

Отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля транспортных средств, водитель <ФИО2>. В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА8>т и т.д. отсутствует дата проведения предрейсового контроля ТС.

Нарушены требования п. 4з), п. 4и) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п.3, п.5(1), п.6 (3), п. 6 (4), п. 6(5), п.13, п. 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: п. 1 ст. 6. ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 8 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017 № 141.

Нарушив требования и условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией) ИП Истомин А.Н.  совершил административное правонарушение, за которое частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

<ДАТА14> в <ДАТА> по адресу: г. Коряжма <АДРЕС> при проведении плановых рейдовых мероприятий индивидуальный предприниматель Истомин А.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек. с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). За нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на ИП Истомина был составлен протокол  за <НОМЕР> от <ДАТА15> Поскольку Истомин  в течение года допустил повторное нарушение несоблюдения лицензионных требований, установленных п. 4 пп. «и»  "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112, действия Истомина А.В. государственным инспектором Северного МУГАДН отдела  автотранспортного и автодорожного надзора   квалифицированы  по ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Истомин А.Н. пояснил, что все выявленные нарушения исправлены, в том числе и в путевых листах.

Изучив письменные материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему:

осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно примечанию 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Истомин А.В. на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА19> осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В ходе проведения <ДАТА20> внеплановых мероприятий сотрудниками Северного МУГАДН отдела  автотранспортного и автодорожного надзора было выявлено, что Истомин А.Н.  в <ДАТА> минут в <АДРЕС>, используя транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял предпринимательскую деятельность по регулярной перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров, с нарушением требований п. 4з), п. 4и) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п.З, п.5(1), п.6 (3), п. 6 (4), п. 6(5), П.13, п. 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: п. 1 ст. 6. ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.1 1.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 8 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017 № 141.

<ДАТА21> мировым судьёй судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области вынесено постановление об административном правонарушении в отношении Истомина А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу <ДАТА22>

Как указано в пункте 5 Положения о лицензировании, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" (в части требований, установленных абзацами четвертым, седьмым и восьмым пункта 1 и абзацем шестым пункта 4 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения") пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Постановления Правительства РФ от 21 марта 2017 года N 318).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Истомина А.Н. вступило в законную силу <ДАТА22>, а нарушения, допущенные ИП Истоминым А.Н., обнаружены <ДАТА5>г., следователь, в действиях Истомина А.Н. отсутствует признак повторности.

Вышеуказанные действия Истомина А.Н., обнаруженные сотрудниками Северного МУГАДН отдела  автотранспортного и автодорожного надзора образуют состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, действия Истомина А.Н. подлежат переквалификации с ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 3 ст. ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Совершение индивидуальным предпринимателем Истоминым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении;

копией акта  проверки от <ДАТА20> и приложением к нему;

копией путевого листа;

журналом учета путевых листов;

лицензией <НОМЕР> от <ДАТА19>;

свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что Истомин А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

         В соответствии с  ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством,  смягчающим   административную ответственность,  мировой судья признает <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

         Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность в силу ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется.

Согласно общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранение выявленных в ходе проверки нарушений. Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, мировой судья считает необходимым назначить Истомину А.Н.   наказание в виде штрафа в минимальном размере, поскольку полагает, что менее строгое наказание в виде предупреждения не обеспечит достижение целей наказания.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Истомина <ФИО1>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде в течение 10 суток Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемскийгородской суд.

Мировой судья                                                                            Т.Н. Чернова