Решение по делу № 5-608/2021 от 08.06.2021

5-608/2021

УИД: 05ms0126-01-2021-000817-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

08 июня 2021 год                                                      село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан Забытов В.В., (юридический адрес судебного участка: 368870, улица Советская, дом №40, корпус №1, село Тарумовка, Тарумовский район, Республика Дагестан), рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении:

Азардухова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, село <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

08 июня 2021 года к мировому судье судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан от начальника отдела ГИБДД отдела МВД России по Ногайскому району Республики Дагестан Шангереева А.А. для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении серии 05 СО №397949 от 26 мая 2021 года в отношении Азардухова М.Н. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучение данного дела показало, что рассмотреть его не представляется возможным по следующим основаниям.

Из поступивших материалов дела об административном правонарушении в отношении Азардухова М.Н. следует, что протокол на него составлен с нарушением требования ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе не указано место и время совершения правонарушения, также в нем нет данных (отметки) о наличии сведений в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах о поступлении или отсутствия платежа. К материалам дела не приложена справка об отсутствии сведений в единой базе ГСоГ и МП об оплате штрафа.

Местом совершения правонарушения по этим правонарушениям является место, где должно быть осуществлено действие (бездействие) по оплате штрафа, т.е. место жительства лица указанное в постановлении должностного лица о наложении штрафа по которому он привлекается к ответственности за не оплату штрафа в установленный законом срок.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ - срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление о наложении штрафа в отношении Азардухова М.Н. вступило в законную силу 12 января 2021 года, а не 12 января 2020 года, как указано в постановлении, поэтому неправильно указана дата вступления в законную силу выше указанного постановления. В протоколе об административном правонарушении серии 05 СО №397949 от 26 мая 2021 года указана дата вступления постановления от 30 декабря 2020 года датой 10 января 2021 года, что существенно отличается от указанной даты в постановлении.

Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом - инспектором ОГИБДД ОМВД России по Ногайскому району Акмурзаевым А.М. являются существенными, и будут влиять на исход дела, которые не могут быть восполнены в суде.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2013 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года». Из указанного обзора следует, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

 В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

 Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного дела об административном правонарушении в отношении Азардухова М.Н. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

Суд считает необходимым разъяснить инспектору ОГИБДД ОМВД России по Ногайскому району Акмурзаеву А.М., что при внесении изменений (исправлений) в протокол об административном правонарушении должны быть соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Азардухова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить начальнику отдела ГИБДД отдела МВД России по Ногайскому району Республики Дагестан Шангерееву А.А., для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                  В.В. Забытов