Решение по делу № 5-57/2020 от 13.04.2020

дело № 5-111-57/2020                                                                           <ОБЕЗЛИЧЕНО>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград «13» апреля 2020 года

исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 111 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, расположенного по адресу: 400006, гор. Волгоград, ул. Дзержинского, 3, - Коновалова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников недвижимости «Богомольца 11», ИНН 3459061684, ОГРН 1153443007948, юридический адрес: 400093 г. Волгоград, ул. им.академика Богомольца д.11, у с т а н о в и л:Товарищество собственников недвижимости  «Богомольца 11» (далее по тексту ТСН «Богомольца 11») своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки.

Данное правонарушение совершено ТСН «Богомольца 11» при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения начальника управления «Жилищная инспекция Волгограда» № 5199-р от 13.12.2019г. была назначена внеплановая документарная проверка ТСН «Богомольца 11», задачей которой является контроль исполнения ТСН «Богомольца 11» в срок до 05.08.2019г. мероприятий, предусмотренных предписанием об устранении выявленных нарушений от 30.05.2019г. № 2051-р. В ходе проведения проверки ТСН «Богомольца 11» должно было представить до 10.01.2020г. истребованные документы по запросу управления от 13.12.2019г. исх. № УЖИВ/04-33320, однако документы по запросу представлены не были. По окончании проверки истребованные документы также не представлены. Представитель ТСН «Богомольца 11» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ № 821 от 08 апреля 2020г. в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации" и статьей 12 Регламента Совета судей РФ, Президиум Верховного Суда РФ и Президиум Совета судей РФ постановил с 8 апреля 2020г. по 30 апреля 2020г. (включительно) приостановить личный прием граждан в судах и рекомендовать подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи, рекомендовать рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровьяи собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. С учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления.

Проверив сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, установив надлежащее повторное извещение юридического лица о дате и времени судебного разбирательства и отсутствие каких-либо возражений от ТСН «Богомольца 11» относительно составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ТСН «Богомольца 11». 

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ТСН «Богомольца 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 118 и частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, в соответствии с частью 2 статьи  15 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  при проведении проверки  должностные лица  органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять  плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия  при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

   Виновность ТСН «Богомольца 11» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

- копией распоряжения начальника управления «Жилищная инспекция Волгограда» № 5199-р от 13.12.2019г. о проведении внеплановой документарной проверки ТСН «Богомольца 11» в целях контроля выполнения данным юридическим лицом требований предписания от 30.05.2019г. № 2051-р со сроком исполнения до 05.08.2019г. (л.д.7-9); - копией запроса управления «Жилищная инспекция Волгограда» № УЖИВ/04-33320 от 13.12.2019г., адресованного законному представителю ТСН «Богомольца 11» (л.д. 10-11), направленного посредством почты, в соответствии с которым законному представителю ТСН «Богомольца 11» необходимо в срок до 10.01.2020г. (включительно) представить в управление (г. Волгоград ул. Козловская, д.39 А, каб. № 104) документы, перечисленные в пункте 13 распоряжения № 5199-р от 13.12.2019г. Данный запрос с копией распоряжения № 5199-р от 13.12.2019г. ТСН «Богомольца 11» был получен 19 декабря 2019 г. (л.д. 12); - копией акта о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 5199-р от 31.01.2020г. в связи с не представлением документов, затребованных запросом № УЖИВ/04-33320 от 13.12.2019г. (л.д.13-14); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой адресом (местом нахождения) ТСН «Богомольца 11» является гор. Волгоград ул. академика Богомольца, д. 11 комната 327 (л.д. 25-28); - протоколом об административном правонарушении № 5199-Р от 20.02.2020г., согласно которому на основании распоряжения начальника управления «Жилищная инспекция Волгограда» № 5199-р от 13.12.2019г. была назначена внеплановая документарная проверка ТСН «Богомольца 11», задачей которой является контроль исполнения ТСН «Богомольца 11» в срок до 05.08.2019 г. мероприятий, предусмотренных предписанием об устранении выявленных нарушений от 30.05.2019г. № 2051-р. В ходе проведения проверки ТСН «Богомольца 11» должно было представить до 10.01.2020г., истребованные документы по запросу управления от 13.12.2019г. исх. №УЖИВ/04-33320. Документы по запросу представлены не были. По окончании проверки истребованные документы также представлены не были, что повлекло за собой невозможность проведения проверки ТСН «Богомольца 11» и достижения ее целей (л.д.5-6). Достоверность данных, содержащихся в вышеуказанных документах, у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

  На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу, что ТСН «Богомольца 11» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения внеплановой выездной проверки.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ТСН «Богомольца 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ТСН «Богомольца 11», мировым судьей не установлено.

  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСН «Богомольца 11», мировым судьей не установлено.

  С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить ТСН «Богомольца 11»   минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и,  руководствуясь статьями   19.4.1, 29.7, 29.10   КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

 Признать Товарищество собственников недвижимости «Богомольца 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа   размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: наименование банка: отделение Волгоград БИК 041806001 счет 40101810300000010003 ИНН получателя 3444059139 КПП 34401001 наименование получателя УФК по Волгоградской области (Администрация Волгограда) КБК 7752 1 16 10123 01 0001 140 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов ОКТМО 18701000. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 111Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                    <ОБЕЗЛИЧЕНО>С.А.Коновалова