Решение по делу № 5-434/2021 от 12.04.2021

Дело № 5 - 434/2021 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного дела

с. Тарумовка 12 апреля 2021 г.

         И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района РД  Г.М. Дибиров, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Ахмедова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25  КоАП РФ,

установил:

12 апреля 2021 года к мировому судье судебного участка № 126 Тарумовского района от  командира ОСР ГИБДД МВД по РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Ахмедова П.М. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

   Изучение данного дела в порядке подготовки к рассмотрению показало, что протокол 05 СО 314163 от 05.02.2021 году в отношении Ахмедова П.М. собран с нарушением ст.28.2 КоАП РФ.

   Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ -  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

   Из поступивших материалов административного дела в отношении Ахмедова П.М. следует, что протокол на него составлен с нарушением требования ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе не указано  место рождения Ахмедова П.М.,  в фабуле нарушения не указано кем назначено наказание в виде штрафа в каком размере и дата вступления постановления в законную силу, не указано об отсутствии сведений в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах о поступлении или отсутствия платежа. К материалам дела не приложена справка об отсутствии сведений в единой базе ГСоГ и МП об оплате штрафа. Также в протоколе 05 СО 314163 от 05.02.2021 года ИДПС взвода ОР ОСР ДПС ГИБДД МВД по РД Муртазалиевым Г.М. были произведены исправления без участия правонарушителя Ахмедова П.М. (отсутствуют данные об ознакомлении правонарушителя с учиненными исправлениями в указанном протоколе), в материалах дела нет сведений о направлении правонарушителю копии протокола с исправлениями.  К протоколу не приложены сведения о вручении Ахмедову П.М. копии постановления о наложении штрафа вынесенное ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, для проверки правильности исчисления срока вступления постановления в законную силу.

          Местом совершения правонарушения по этим правонарушениям является место, где должно быть осуществлено действие (бездействие) по оплате штрафа, т.е. место жительства лица указанное в постановлении должностного лица о наложении штрафа по которому он привлекается к ответственности за не оплату штрафа в установленный законом срок.

  Данные нарушения допущенные ИДПС взвода ОР ОСР ДПС ГИБДД МВД по РД Муртазалиевым Г.М. при составлении протокола являются существенными и будут влиять на исход дела, которые не могут быть восполнены в суде.

         Постановлением Президиума [Верховного Суда РФ от 10 марта 2013 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (ред. От 29.12.2010 года).

         Из указанного обзора следует, что часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

   В  соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

   По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

         Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

         Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

         Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

         Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

   В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела на Ахмедова П.М. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

      административное дело в отношении Ахмедова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить командиру ОСР ГИБДД МВД по РД, для устранения недостатков. Настоящее определение может быть обжаловано вТарумовский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения, через мирового судью.

        И.о. мирового судьи                                                                                      Г.М. Дибиров