Решение по делу № 3-425/2021 от 14.04.2021

 5-425/2021    

                                                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 апреля 2021 года г.Кизилюрт

Мировой судья судебного участка № 119 Кизилюртовского района, Гаджиев<ФИО>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хайбулаева <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, указанного проживающим по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2021 года в судебный участок № 119 Кизилюртовского района повторно поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Хайбулаева Г.М. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

<ДАТА3> в судебный участок № 119 Кизилюртовского района поступило дело об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7.КоАП РФ, в тот же день определением мирового судьи судебного участка № 119 Кизилюртовского района данное дело было возвращено для устранения недостатков.

14 апреля 2021 года в судебный участок № 119 Кизилюртовского района повторно поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Хайбулаева Г.М. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ влечет в качестве одного из вида административного наказания наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является осязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> « О некоторых вопросах возникающих у судом при применении КоАП РФ», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствие лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Мировым судьей в порядки подготовки дела к рассмотрению для принятия мер обеспечения явки Хайбулаева Г.М. в день поступления протокола и материалов дела, однако известить о времени и месте рассмотрения дела Хайбулаева Г.М. не представилось возможным, так как отсутствуют копии документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности - Хайбулаева Г.М. (заверенная копия паспорта, заверенное свидетельство о регистрации гражданина по месту его пребывания в РФ), в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> указан адрес его проживания: <АДРЕС>, не указано название улицы, не указан номер дома, из карточки правонарушителя усматривается, что на 26 марта зарегистрирован в <АДРЕС> района, таким образом личность, и точный адрес  Хайбулаева Г.М. достоверно не установлены.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой, либо не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Неявка лица либо его не доставление в суд в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, целесообразно рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Соответственно, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела полежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неявкой либо не доставлением лица', в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку отсутствие такого лица в ходе рассмотрения дела относится к иным обстоятельствам, влекущем невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи ( части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4.  КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Хайбулаева Г.М в ОГИБДД ОМВД России по Унцукульскому району РД для устранения вышеуказанных недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанными лицами судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, или опротестовано прокурором в Кизилюртовский районный суд по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, ул.Гагарина, 24, через мирового судьи судебного участка № 119 Кизилюртовского района, расположенного по адресу Республика Дагестан, г.Кизилюрт, пр.Шамиля 4 «а» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Разъяснить начальнику ОМВД России по Унцукульскому району, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья Х.К.<ФИО>